新華社鄭州１２月２２日電（記者張興軍）近年來，河南省積極探索引導農民進行土地承包經營權流轉，有力地促進了農業生産、經營方式的轉變，農業組織化程度明顯提高。統計數據顯示，目前全省土地流轉面積已達１１７３萬畝，佔家庭承包經營土地面積的１２.０４％。

    江灣村是光山縣孫鐵鋪鎮的一個普通村莊，因為在河南省的土地流轉試驗中，首次探索出了“土地銀行”模式，即農民把不想耕作的土地“存”到合作社，收取固定“利息”；想種地的花錢到合作社“貸”地耕作，受到廣泛關注。

    ４２歲的蔣強秀是江灣村村民，在村裏的“土地銀行”掛牌成立後，他與人合夥“貸”了１０３０畝地，成為全村第一個“吃螃蟹”的農戶。

    談起“貸”地前後的變化，蔣強秀跟記者算了一筆賬：以前小塊種植，每畝地兩季莊稼，除去肥料、農藥、播種收割費用，最終一年下來能落下４５０元左右。流轉後要平整田埂和邊角地，由此帶來３％到５％的土地增量，機械化耕作也大大節省了人力和時間成本，以前小塊地只能人工打藥，一人半天只打６畝田，現在採用機動噴霧器，同樣時間能打５０畝。

    “貸”了５００畝地的村民蔡俊也表示，和以前自發流轉時比，雖然現在的“貸”地成本高了，但是效率也上去了，想調整品種、改善種植結構也容易多了。綜合下來，還是划算。

    據了解，江灣村共有２４６０人，３４８２畝土地，其中林地１０００多畝。村支書江世學介紹，土地流轉既解決了大量勞力外出務工、土地大面積拋荒現象，又順應了農業生産規模化的發展趨勢，因此受到農民普遍歡迎。“土地銀行”成立後，首批就“存”地１６００多畝，隨後與日俱增。截至目前，全村９４.７％的土地都實現了流轉。

    孫鐵鋪鎮黨委書記周興謀介紹，“土地銀行”成立不久，江灣村還把全村分散的農機集合起來，成立了農機合作社並開展跨區作業；此外，在鎮政府的指導下，輻射帶動周邊村莊開展土地流轉，並最終與另外5家土地合作社一起成立了土地信用聯社，目前已發展社員２２６名，流轉土地１.１萬畝。

    “過去收水稻，一個村子要半個月的時間，現在有了農機合作社，三五天就全部結束了，節省了大量的勞動力成本。”周興謀説，“農機合作社的成立以土地合作社和土地流轉為前提條件，同時也助推了土地流轉的進一步開展，由此可見，農業生産的規模經營和其社會化服務是相互促進，相互影響的。”

    江灣村“土地銀行”是河南省探索土地流轉的一個縮影。河南省農業廳總經濟師魏仲生介紹，近年來，河南省農村土地流轉制度改革取得明顯進展，其中以信陽、焦作、鄭州、週口、平頂山、商丘等地力度較大，先後出臺健全了流轉管理制度和規程，建立了土地流轉服務組織。截至目前，全省土地流轉面積達１１７３萬畝。

    據了解，當前河南省土地流轉呈現出以下幾大特點：一是流轉進程加快，數據顯示，２００５年全省土地流轉僅有２１０萬畝；二是流轉對象呈多元化趨勢，除純農戶之間的流轉外，工商企業、農業龍頭企業、合作組織、專業大戶等規模經營主體作為受讓方參與流轉越來越常見，在整體流轉中佔比達３０％；三是流轉形式多樣化，除了法律明確的轉包、出租、轉讓、互換等形式外，有些地方還出現了股份合作等形式。

    “需要指出的是，當前河南省開展的土地流轉其前提始終是依法、自願、有償，而且在這一過程中，流轉的只是土地的承包經營權，土地的集體所有權並不改變。可以説，這也是河南省土地流轉能順利開展的重要原因。”魏仲生説。