“一到業務旺季，快遞供需矛盾突出。今年春節前，快遞業務量就迅速增加到月均2.5億件，是平時的1.38倍，遠超快遞企業人力、物力的承載和處理能力，快遞業務‘爆倉’現象愈演愈烈，快件延誤增多，損害了群眾利益。”國家郵政局市場監管司快遞管理處處長劉良一表示。

    為保障消費者權益，國家郵政局日前公佈《關於做好快遞業務旺季服務保障工作的意見》（以下簡稱《意見》）。

    旺季定期發佈快遞流量流向

    “《意見》借鑒了交通、鐵路和民航等部門應對春運的經驗，提出將快遞業務旺季工作納入重點工作提早安排部署。”劉良一介紹，為此，國家郵政局將成立專門的快遞業務旺季服務保障工作領導小組，由國家郵政局副局長蘇和任組長。各省、自治區、直轄市郵政管理局也將設置相應機構。

    按照《意見》要求，郵政管理部門每年11月底或根據業務量監測預警情況，要提前安排部署快遞業務旺季應對工作。還要摸清快遞業務旺季業務量的增長及流量和流向情況，指導快遞企業科學組織人力、物力。今後，郵政管理部門還將召開快遞業務旺季新聞發佈會，定期向社會發佈業務量變化、流量和流向信息公告等。並將建立快遞業務旺季期間24小時值班制度，暢通申訴渠道。

    不得擅自停收或停投快件

    《意見》對快遞協會的要求，除了加強行業自律、指導企業根據市場需求合理配置快遞資源外，還強調要建立和電子商務的對接協調機制，以避免網絡購物促銷致使快件量激增，快遞企業毫無準備、多地出現“爆倉”的尷尬局面。

    《意見》還規定，各快遞企業在經營許可期內停止經營（包括關閉網絡、停開網絡班車、停止收寄或停止投遞等情況，導致全網不能暢通運行），應當向當地郵政管理部門書面報告，交回快遞業務經營許可證，按照規定妥善處理好未投遞的快件，不得擅自停收或停投快件。否則，郵政管理部門將根據《郵政法》規定責令其整改，情節嚴重的將給予處罰。

    各企業在快遞業務旺季期間，遇到惡劣天氣和突發事件影響時，還要通過企業官網及時發佈網絡預警以及服務變動信息，向用戶做好因天氣等原因影響快件運輸造成延誤的解釋工作。同時千方百計加大運力配置和快件疏導，防止出現快件積壓、滾存問題。

    快遞業務量十年增10倍

    2000年，快遞日業務量僅有100萬件，到2010年已突破1000萬件，10年間增長了10倍。若遇到網絡購物促銷，快遞量還會突然猛增。目前，大部分民營快遞企業科技含量不高，設施設備簡陋，處理場地緊張。