新華社福州3月30日電(記者劉羊旸)我國集體林權制度改革進展順利,截至目前,全國88.6%的集體林地已完成確權任務,福建、江西、遼寧、浙江、雲南等18個省區市基本完成明晰産權、承包到戶的改革任務,並取得顯著成效。
這是記者30日在福建舉行的全國深化集體林權制度改革會暨地方黨政領導幹部深化林改專題研究班開班式上獲悉的。
國家林業局副局長張建龍在會上説,今明兩年是明晰産權、承包到戶改革的攻堅之年。全國近九成的集體林地已完成確權任務,剩下的一成多情況更複雜,難度更大,是難啃的“硬骨頭”,任務還很艱巨。必須高度重視,認真對待,切實抓好改革工作。
張建龍指出,順利推進改革,更重要更艱巨的任務是全面深化林改。深化林改最關鍵的問題和最核心的目標就是“生態受保護,農民得實惠”。還沒有完成明晰産權、承包到戶改革任務的省份,在確保質量的前提下,要加快推進。已經基本完成明晰産權、承包到戶改革的省份要認真組織“回頭看”,今年實現確權任務基本結束,明年實現發證任務基本結束。
“從目前的情況來看,現有林80%左右是近熟林以下的林分。”張建龍説,因此,探索“不砍樹能致富”的路子,特別是因地制宜,幫助農民發展林下經濟,是讓農民得實惠的重要途徑。
張建龍表示,要圍繞“農民得實惠”不斷完善各項政策。建立健全森林保險制度,不斷增強農民抵禦風險能力和金融機構放貸信心;推進林權抵押貸款工作,不斷提升農民發展林業的金融支撐能力;加大公共財政支持力度,不斷提高農民發展林業的經濟效益;規範林權流轉和林木採伐管理,不斷擴大農民經營林業的自主權;強化科技服務,不斷增強農民發展林業的科技水平;加快發展林業合作組織,不斷提高農民參與市場競爭的能力。