新華社貴陽７月２５日電 題：“你把百姓的事放心上，百姓就把你記在心坎裏”——貴州以“四幫四促”為載體探索做好新時期群眾工作

    新華社記者李勁峰、王麗

    面對緊迫的發展壓力和嚴峻的民生難題，貴州省組織各級領導幹部工作重心下移，深入基層一線，創新載體開展“四幫四促”活動。全省１００多萬名黨員幹部，推行“一線工作法”，走農戶“結窮親”，探索做好新形勢下群眾工作。全省廣大黨員幹部穿行田間，走村入戶，將黨和政府的愛民之情、親民之意、為民之舉，送到生活在每一個角落的群眾心坎裏。

    胸懷“民苦我憂、民貧我愧”之心，服務群眾做到人對人、面對面、手拉手、心連心

    貴州省貧困面大、貧困程度深，社會事業欠賬多，民生問題非常突出。為加速發展、加快轉型、推動跨越，２０１０年底以來，貴州省組織全省各級領導幹部開展“四幫四促”活動，即：幫助學習領會精神、促進思想統一；幫助理清發展思路、促進科學發展；幫助解決實際問題、促進增比進位；幫助化解矛盾糾紛、促進和諧穩定。

    “四幫四促”活動通過採取面上幫促和定點定人定時限幫企業、幫農戶相結合的辦法，帶動全省各級領導幹部胸懷“民苦我憂、民貧我愧”之心、“去民之患，猶除我心腹之疾”之念，撲下身子，深入基層、深入群眾，人對人、面對面、手拉手、心連心做群眾工作，幫助解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

    地處貴州西部、雲貴兩省交界處的威寧縣迤那鎮，是貴州省最為邊遠、貧困的鄉鎮之一，也是貴州省委書記栗戰書“四幫四促”活動的聯絡點。新年伊始貴州遭遇嚴重的雨雪冰凍災害，大雪封山，栗戰書乘火車來到迤那鎮，踏著冰雪和泥濘的山路，走訪了迤那鎮７個村的９戶貧困農戶，還召集１６位村民代表“圍爐夜話”，傾聽群眾意見。經過深入調研，對當地群眾提出的水利工程、蔬菜大棚等問題一一落實，並確定省直機關部門拿出具體方案，讓迤那鎮的面貌發生徹底改變。

    ３月下旬，貴州省省長趙克志來到石漠化問題突出的望謨縣麻山鄉，三天兩夜吃住在農家，詳細了解當地各族群眾生活是否有保障，糧食夠不夠吃，住得怎麼樣，實地考察當地扶貧開發和農業結構調整情況，現場解決群眾生産生活中遇到的困難。

    工作重心下移，方可知民情、解民憂、暖民心。從省委書記、省長到基層幹部，貴州省各級幹部共聯絡幫促１．３萬個基層單位、３．１萬戶困難戶，幫促工作基本實現重點企業、重點園區、重點項目、一類貧困村、街道社區“全覆蓋”。

    下到田間地頭，多走多聽，深入基層一線，問政問計，掌握民情民意，為群眾解難題、辦實事

    一些基層幹部和群眾描述，很多領導幹部“電視報紙常露面，日常工作難見面，關鍵時候不出面”，群眾對一些機關幹部中存在的作風漂浮問題深惡痛絕。

    對此，貴州省明確提出，省直機關處級以上幹部每年要拿出三分之一以上的時間下沉到基層、到一線，深入調查研究，了解基層和群眾的所思、所盼、所憂、所求，為群眾解難題、辦實事。

    問政於民、問計於民，科學決策才有堅實基礎。貴州省水利廳規劃計劃處處長張顯書深入８個縣市，調查基層工業用水、農村飲水等情況。張顯書説，以往了解基層情況主要靠在辦公室聽彙報，而自己系統走訪後，深刻意識到只有深入了解基層，制定的政策規劃才會不失靈、不變形。

    新鮮的經驗植根于基層，生動的實踐孕育于群眾。“人民群眾是我們最好的老師。”貴州省交通廳基建處副處長許湘華在下基層過程中，堅守在省內兩條新建高速公路的建設工地上，利用自己專業知識，現場解決技術問題。同時，施工現場管理人員傳授的許多新方法，也讓他受益匪淺。

    “到基層一線去，到困難多的地方去，到發展最需要、到群眾最需要的地方去”，如今已成為各級幹部的共同行動。

    參加幫促的領導幹部，通過實行“保姆式”、全程代理、“幫辦式”服務，制定實施一企一策、一村一策、一居一策幫扶計劃，幫助基層解決實際困難和問題，切實做到問題不解決幫促不脫鉤、人員不撤退。

    畢節試驗區是全國唯一在極貧生態脆弱區創建的國家級改革試驗區，當地許多農民積極退耕還草養畜，保護生態又增收。今年４月，畢節地委書記秦如培到大方縣星宿鄉開展幫促時，聽到麻嶺村支書反映當地種草上千畝，但缺少牛羊，希望上級支持。秦如培當場表示，馬上整合資金、項目，按標準儘快配給群眾。

    帶著辦法下去，帶著問題上來，帶著責任再下去，做好群眾工作，增強黨群之間血肉聯絡

    廣大群眾不僅希望幹部有本事，還希望幹部辦實事；不僅希望幹部有公心，還希望幹部能貼心。但當前不少幹部在開展群眾工作時，卻面臨著“老辦法不管用，軟辦法不頂用，硬辦法不能用”的困惑。

    針對一些機關幹部群眾觀念淡薄，群眾工作能力欠缺的情況，貴州省委、省政府提出了新時期群眾工作“十法”：堅持心裏裝著群眾、遇事想著群眾，放低姿態、平等交流，説群眾的話、講群眾的事，學會道歉認錯、敢於讓步妥協，好事辦好、實事辦實，有理説理、以理服人，言而有信、兌現承諾，貼近群眾、問計基層，以身作則、率先垂范，真正帶著感情做群眾工作。

    帶著辦法下去、帶著責任下去，群眾工作才能做到群眾心坎裏。安順市普定縣猴場鄉老甲村地處偏僻、高寒山區，群眾長期出行難、致富難。普定縣委書記彭賢倫三次前往老甲村，先後協調６０萬元修油路，引導村民種植核桃林、套種中藥材。村民王家強説，出行路修通了，致富路變寬了，老甲村裏歡聲笑語也多了。

    礦群矛盾突出、幹群關繫緊張的地區如何做好群眾工作？銅仁地區萬山特區政法委維穩科科長陸霓俊將因錳礦開發污染河流、損毀道路，多次發生礦群糾紛的下溪鄉瓦田村定為幫促聯絡點。經過走訪６個村民組、９３家農戶，陸霓俊帶著群眾反映的問題，協調政府部門督促企業加快環保設施建設，同時爭取資金、物資和技術改善當地生産生活條件，將群眾心思凝聚到生産發展上來。“感人心者，莫過於情。”陸霓俊説，時刻把老百姓的憂樂挂在心頭，即使條件艱苦，對群眾也會有親人般的舉動。

    “四幫四促”活動開展以來，基層群眾普遍反映，現在到基層“圍著輪子轉”、“隔著玻璃看”的領導幹部少了，帶著熱情和真誠來住在農家、走在田間、解決困難的幹部多了，“上級有政策，幹部有幫促，我們沒理由還守著貧困不發展。”