經濟形勢複雜多變 “十二五”中小企業成長路在何方？
——訪工業和信息化部總工程師朱宏任

    新華社北京10月11日電（記者 張辛欣 劉菊花）隨著國內外經濟運行環境日趨複雜，中小企業的發展也面臨歷史機遇和嚴峻挑戰，轉方式、調結構、上水平勢在必行。

    中小企業如何走出困境，健康發展？ 工業和信息化部總工程師朱宏任11日接受新華社記者採訪，結合已經頒布的《“十二五”中小企業成長規劃》，就這一“老問題”給予新的解答。

    問：經濟形勢複雜多變，“十二五”中小企業成長路在何方？

    答：不可否認，中小企業發展面臨國際國內經濟巨大變革帶來的歷史機遇和嚴峻挑戰，這要求我們發展中小企業，必須走轉方式、調結構的道路。

    《“十二五”中小企業成長規劃》提出，“十二五”期間，中小企業成長的總體目標是發展環境持續改善，創業創新活力進一步增強，産業結構明顯優化，經營管理水平不斷提高，生存能力、競爭能力和可持續發展能力不斷增強，整體發展質量全面提升，社會貢獻更加突出。

    具體在數量方面，工商登記中小企業戶數年均增長8%，規模以上中小工業企業戶數年均增長6%，中小工業企業實現增加值年均增長8%，形成一批具有創新能力、知識産權創造優勢和知名品牌的創新型中小企業。

    為此，我們必須堅持四個基本原則：一是堅持就業優先，大力扶持小型微型企業，千方百計擴大就業規模；二是堅持內涵發展，以優化結構為主攻方向，實現中小企業成長從要素驅動向創新驅動的轉變；三是堅持“專精特新”。將“專精特新”作為中小企業轉型升級、轉變發展方式的重要途徑；四是堅持分類指導。對不同地區、不同行業、不同類型和不同規模的中小企業進行區別對待。

    問：我們準備採取哪些具體措施來促進中小企業健康發展？

    答：為提高中小企業成長質量和效益，促進其持續健康發展，依據《“十二五”中小企業成長規劃》,我們將實施兩個關鍵工程和四個行動計劃。

    一是中小企業公共服務平臺網絡建設工程。用五年時間，在80％以上的省（自治區、直轄市、計劃單列市）基本形成信息暢通、功能完善、服務協同、資源共享、供需對接便捷的中小企業服務平臺網絡，培育國家中小企業公共服務平臺，形成社會化服務體系。

    二是中小企業信息化推進工程。加快信息技術在中小企業核心業務環節的普及推廣和深化應用。

    四個行動計劃則是中小企業創新能力建設計劃、創辦小企業計劃、中小企業管理提升計劃、中小企業市場拓展計劃。大力推進中小企業創新能力，引導加強管理和管理創新，發展專業市場，推廣連鎖經營、特許經營等現代經營方式,進一步落實和完善出口退稅等政策,加大出口信用保險以及各類出口信貸對中小企業的支持力度,為中小企業發展創造良好環境。

    問：需要有哪些條件來保障這些措施的具體實施？

    答：首要任務是完善政策措施。在全面落實和完善現有政策措施的同時，我們將制定新政策，進一步營造有利於中小企業發展的外部環境；並將重心逐步向小型微型企業傾斜，更加注重公共服務體系建設，更加注重扶持小型微型企業，改善對小型微型企業的服務。此外，還要進一步減輕企業稅費負擔，惠及更多小企業。

    加強融資支持也是促進中小企業發展的重要保障。“十二五”時期，將重點加強和改善小企業金融服務，加快中小企業信用體系建設，完善多層次中小企業信用擔保體系，並拓寬中小企業融資渠道，壯大中小企業板市場，積極發展創業板市場。探索發展符合中小企業需求特點的債券融資等創新産品。