保增長促改革樹信心　合力推動世界經濟平衡發展
——專家解讀胡錦濤在二十國集團領導人第六次峰會上的講話

    新華社北京１１月４日電（記者廖雷、徐松、郝亞琳、梁淋淋、崔文毅、劉欣）歐債危機陰霾未散，美國經濟步履蹣跚，全球經濟面臨挑戰，３日在法國戛納舉行的二十國集團領導人第六次峰會世人關注。中國國家主席胡錦濤發表題為《合力推動增長 合作謀求共贏》的重要講話，對推動世界經濟強勁、可持續、平衡增長，全球經濟治理，發展和金融監管等問題進行了科學判斷和深刻分析，對中國經濟的發展現狀和未來走勢做出了精闢論述。

    此間專家指出，胡主席在講話中不僅重申了世界經濟增長強勁、可持續、平衡的重要目標，呼籲二十國集團繼續發揚同舟共濟、合作共贏的精神，同時也為實現上述目標提出了許多具體細化的建議。

    增長 協調 信心——為世界經濟走出困境開出一劑良藥

    “堅持在增長中兼顧平衡。”胡錦濤在講話中特別強調：“在強勁、可持續、平衡這３個目標中，確保強勁增長是首要。”

    在歐美等世界主要經濟體主權債務危機陰影籠罩下，今年夏天，一切仿佛又回到了三年前，全球經濟陷入“二次探底”的恐慌。

    國際貨幣基金組織總裁拉加德警告：全球經濟正處於“危險階段”。世界銀行行長佐利克疾呼：世界經濟正踏進一個“新的危險區”。

    世界經濟發展正處在何去何從的十字路口。最要緊的是保持清醒頭腦，抓住主要矛盾。

    “在增長下滑、衰退風險加大的全球大環境下，強調增長優先，在增長過程中兼顧平衡，這是非常正確的。”中國社科院世界政治與經濟研究所所長張宇燕説。

    確保資金流向實體經濟部門、重點關注扶持中小企業發展、充分挖掘科技潛力……，胡錦濤在講話中明確提出實現強勁增長的具體舉措。

    中國前駐英國大使馬振崗指出：虛擬經濟過多，實體經濟過少，是當前歐洲面臨危機的一個原因。“過度依賴虛擬經濟，想刺激經濟卻沒有實體業，這會影響就業，是引發一些歐洲國家民眾不滿的重要因素。”

    “世界今天面臨的所有問題都同增長的放緩甚至衰退有關。沒有增長就沒有解決失業、不平衡、生活水平下降等一系列問題的基礎。這與中國國內的經濟政策和發展理念也緊密相連。”張宇燕説。

    專家指出，全球化時代，各國經濟相互依存，金融鏈條盤根錯節。由於各國國情不同，在危機面前採取的經濟政策也各有韆鞦。如何避免政策效果相互抵消，使應對危機的努力形成合力，也是胡錦濤講話中強調的關鍵。

    “當前，各國要加強協調，果斷決策，迅速落實，不要糾纏于一些枝節問題，才能給市場注入信心。”清華大學中國與世界經濟研究中心主任李道葵説。

    馬振崗則表示，建立信心一是不能搞貿易保護主義，把責任推到別國匯率和出口上；二是發達國家要放下姿態，真正與發展中國家同舟共濟，而不是轉嫁危機。

    改革 創新 發展——讓新型全球發展夥伴關係更加平等均衡

    “我們面對的不是一場單純的經濟金融危機，這場危機暴露出若干體制機制、政策理念、發展方式的弊端。”胡錦濤指出。

    這場危機首先凸顯的是國際經濟治理體系的弊端，包括國際貨幣體系、國際貿易體系和大宗商品價格形成機制等都亟待完善。

    “中長期而言，要完善治理首先就要改革。”中國人民大學國際貨幣研究所副所長向松祚説，胡錦濤主席的講話為今年的二十國集團領導人峰會重新確立了基調，即完善國際治理應列為二十國集團峰會最優先的話題，而不僅是一些國家的債務危機。

    中國國際問題研究所所長曲星指出，國際經濟形勢正面臨新挑戰，傳統思維已不足以應對新的經濟情況。

    “美國、日本、歐洲三大經濟體都陷入結構性矛盾，發展模式受到挑戰，所以各國都要如胡錦濤主席在峰會上所説，不斷完善和創新經濟社會發展的理念、體制、模式。”曲星説。

    此外，胡錦濤在講話中還指出，從根本上看，世界經濟發展的最大瓶頸在於廣大發展中國家未能實現充分發展，使世界範圍內有效需求增長未能跟上生産力發展步伐。

    對此曲星表示，發達國家與發展中國家之間的差距還在拉大，其重要原因是經濟關係和經濟制度的不平等。要真正解決發展不平衡問題，需要建立更加平等、更加均衡的新型全球發展夥伴關係。

    峰會上，胡錦濤還宣佈：中方願在南南合作框架內，對同中國建交的最不發達國家９７％的稅目的産品給予零關稅待遇。

    “中國不僅呼籲，還做出了承諾，這是很重要的——我不僅代表你、反映你的利益和訴求，同時我還有實實在在的手段和政策讓你享受到真正的實惠，體現出一個負責任發展中大國的風範。”張宇燕表示。

    貢獻 困難 前景——中國經濟保持自身平穩較快發展就是對世界經濟復蘇的最大貢獻

    “中國經濟社會發展的總體形勢是好的。”胡錦濤説，中國經濟保持平穩較快發展，對世界經濟發展無疑將是有利的。

    今年是中國加入世貿組織１０週年。胡錦濤指出，１０年來，中國經濟發展實現了新的跨越，對世界經濟增長的貢獻日益增大。

    李稻葵認為，中國經濟增長産生了大量對貿易夥伴的需求，從而為支撐世界經濟增長髮揮了積極作用，中國經濟穩定持續的增長也促進了中國對別國的投資。此外，中國對國際金融機構大幅增資，向發展中國家伸出援手，從發達國家增購債券，為促進有關國家經濟社會發展、穩定國際經濟金融形勢做出了貢獻。

    統計數字顯示，今年前三季度，中國進口和對外投資加快增長，國內生産總值增長９．４％，社會消費品零售總額增長１７％，進口總額達到１２８５１億美元、增長２６．７％。中國貿易順差佔國內生産總值比重已從２００７年的７．５％降至２０１０年的３．２％。

    “有一點特別重要，那就是全球金融危機三年來中國經濟保持高速增長，貿易順差卻在大幅下降，明顯低於首爾峰會提出的４％的上限。”李稻葵説。

    “胡錦濤主席在講話中提了一個重要的數字，那就是今後５年中國進口總規模有望超過８萬億美元，這就是對世界經濟復蘇最直接的貢獻。”張宇燕説。

    然而，專家也指出，儘管當前世界經濟中令人擔憂的問題主要集中在歐美發達國家，但在一個經濟全球化的世界裏，一國經濟發展不可能完全不受世界經濟衰退的拖累。指望中國做世界經濟的“救世主”，將世界經濟復蘇的希望完全寄託在中國身上是不現實的。

    “其實，中國經濟能夠保持平穩較快發展就是對世界經濟的最大貢獻。”張宇燕説。