中國代表強調武裝衝突中保護平民必須符合《聯合國憲章》
新華社聯合國11月9日電(記者林瓊 危瑋)中國常駐聯合國代表李保東9日在紐約聯合國總部強調,武裝衝突中保護平民的相關行動必須符合《聯合國憲章》的宗旨和原則,特別是尊重國家主權、統一和領土完整以及不干涉內政的原則,這種行動必須得到安理會授權並在聯合國框架內有序進行。
安理會當天就武裝衝突中保護平民問題舉行公開會議。李保東在發言時強調,保護平民必須遵守《聯合國憲章》的宗旨和原則。他説,相關行動應重在推動儘快實現停火,通過對話和談判等政治手段解決爭端和分歧,支持包括地區組織和聯合國秘書長在內的有關各方發揮斡旋和調解作用,而不是相反。
李保東指出,保護平民首先是各國政府和衝突方的責任。他説,各國政府在這方面負有首要責任,捲入衝突或介入其中的其他各方,無論是國內還是外部力量,也都責無旁貸,必須遵守國際人道主義法和其他相關國際法,履行保護平民的職責。
李保東説,對授權武力保護平民應採取極為慎重的態度。他表示,中國一貫主張和平解決爭端。再先進的武器,再精確的打擊,也會不可避免地帶來平民傷亡。他説:“實踐證明,安理會保護平民的行動需要經過認真和嚴肅的討論,並對授權、執行方、執行條件等嚴格加以規定。在許多疑問沒有得到澄清,在問題沒有得到回答之前,安理會不應匆忙採取行動。”
李保東還強調,安理會決議必須得到全面和嚴格的執行,任何方面都不能任意解讀,更不能採取超越安理會授權的行動。他説:“保護平民是否就可以大規模使用武力?是否就需要轟炸基礎設施和居民區?是否就可以容忍造成婦女和兒童的傷亡?這些都是國際社會的合理關切,也是需要得到回答的問題。保護平民屬於人道主義範疇,不能夾雜任何政治動機和目的,包括政權更迭。因此,如何嚴密和有效地監督安理會決議的執行,已成為一項重大而急待解決的問題。”
李保東呼籲摒棄選擇性和雙重標準的作法,認為這種做法只會損害安理會的作用和權威。他説,許多聯合國會員國一直呼籲安理會堅持公平和公正原則,在保護平民方面同等重視安理會議程上的所有問題,包括加沙地區、索馬裏、阿富汗、伊拉克局勢等問題。