新華社昆明１１月２８日電（記者 關桂峰）正在舉行的雲南省第九次黨代會傳出消息，雲南把更多的財力投向民生建設“短板”，民生投入佔財政資金的三分之二。

    雲南省有７３個國家扶貧開發工作重點縣，是全國扶貧攻堅的主戰場之一。全省９４％的國土面積是山區，尚有貧困人口５００余萬，扶貧攻堅任務重。面對實際，雲南省提出，寧願少上一些項目，也要下決心解決群眾貧困問題，加大民生建設投入。

    “十一五”期間，雲南用於和群眾生活直接相關的民生支出累計達５１２６億元，一般預算支出的近七成投在了教育、社會保障、防災救災、保障性住房建設等民生領域。

    教育是民生之基。雲南去年教育撥款佔全省ＧＤＰ的６％，遠高於全國水平，順利通過了“兩基”國檢。原定到２０１２年完成的中小學危房改造提前至２０１０年全面完成。日前，昆明市嵩明縣的“寒酸辦公樓”意外走紅網絡，縣委縣政府至今仍在上世紀７０年代修建的老房子裏辦公。“在嵩明，不管走到哪，最好的房子都是學校。”嵩明縣教育局局長蔡華對記者説。

    就業是民生之本。在２００８年國際金融危機的衝擊下，雲南省出臺貸款支持、培訓幫扶、稅費減免和資金補貼政策，最大限度降低創業門檻，以解決困難群體的就業難題。

    社保是民生之安。５年來，雲南省７次調整城市居民最低生活保障標準，平均每次增長１１％；４次上調失業保險金標準；３次上調最低工資標準，每次增幅為１０％左右……

    安居是民生之願。今年全省計劃建設的４０萬套保障性安居工程已全部開工建設。１１萬套公租房則採取政府為主導，靈活運用政府投入建設示範項目、政企共建等形式多方籌措房源。

雲南將在集中連片特困地區開展扶貧攻堅

    新華社昆明１１月２８日電（記者 伍曉陽、顏牛）記者從正在召開的雲南省第九次黨代會上獲悉，今後５年，雲南將以深度貧困群體為重點，以烏蒙山區、石漠化地區、滇西邊境山區及藏族聚居區等集中連片特困地區為主戰場，打好扶貧攻堅戰。

    據雲南省扶貧辦發佈的數字，最近１０年來，雲南累計投入省級以上財政扶貧資金１６８億元，全面實施整村推進、轉移培訓、易地搬遷、以工代賑、産業扶貧、連片開發等扶貧工程，扶貧工作取得了顯著成效，貧困發生率從２９．６％降至１４％。

    目前，雲南貧困現象仍然突出，有國家扶貧開發工作重點縣７３個，省級扶貧開發工作重點縣７個。按農民年人均純收入１１９６元的貧困標準，截至去年底，全省還有貧困人口５２５萬；收入低於７８５元的深度貧困人口還有１６０萬。

    雲南省扶貧辦主任王智介紹，雲南將堅持開髮式扶貧方針，集中力量打好這輪扶貧攻堅戰。力爭到２０１５年，全省貧困人口減少一半；到２０２０年，基本解決集中連片特困地區貧困問題，基本消除絕對貧困現象。

    王智説，烏蒙山區、石漠化地區、滇西邊境山區和藏族聚居區等集中連片特殊困難地區，是今後１０年雲南扶貧開發的主戰場。雲南將加大扶貧投入力度，千方百計增加貧困地區的財政投入、信貸投入和社會幫扶投入。在扶持方式上，以深度貧困自然村為單元，鎖定幫扶目標，大力推進安居溫飽、産業發展、基礎設施、素質提高等六大工程建設，重點解決深度貧困人口的脫貧問題。

    “整鄉推進”是扶貧模式的一種新探索。截至目前，雲南在４９個鄉鎮開展了“整鄉推進”扶貧試點。實踐證明，“整鄉推進”有利於整合資金、集中力量解決貧困鄉鎮的基礎設施滯後、産業基礎薄弱、公共服務不足、人才資源匱乏等瓶頸，從根本上解決集中連片特困地區的貧困問題。

    據王智介紹，雲南１６０萬深度貧困人口集中分佈在１０７５個鄉鎮，其中深度貧困人口超過３０００人的鄉鎮有１１６個。今後，雲南將繼續加大“整鄉推進”力度。