新華社南寧12月29日電(記者 張周來)廣西壯族自治區政府針對專業捕撈漁民生産生活困難問題新近出臺文件,明確要儘快採取特殊措施和辦法,全面改善漁民的生産生活條件,讓他們充分享受改革開放的成果。據此,廣西內陸及沿海將有近2萬名“以船為家”、生存困難的漁民從中受益。
廣西“以船為家”的專業捕撈漁民含內陸和海洋兩部分,內陸部分俗稱“船上人”,海洋部分俗稱“疍家人”。由於受到歷史等因素限制,不少專業捕撈漁民除了捕魚之外沒有其他經濟來源,不僅居住生活條件差,大部分漁民文化水平較低,而且社會管理缺失也比較突出。
近年來廣西一些地方通過漁用柴油補貼、建設漁民安置點、扶持和鼓勵漁民從事非漁産業、人工增殖放流等方式,積極改善漁民生産生活條件,但總體上這一特殊群體生産生活條件尚無根本改變,特別是“連家船”漁民在岸上沒有房屋和土地,至今長年漂泊水上,以船為家、居無定所,生存依然艱難。
據廣西壯族自治區水産畜牧獸醫局調查統計,廣西內陸和沿海“以船為家”漁民共5529戶,人口19430人,其中家庭年人均純收入在自治區1100元貧困線以下的有1829戶6335人,分別佔總戶數、總人數的33.1%和32.6%。
自治區政府新出臺的文件明確要求,各地要從戶籍管理、住房保障、社會保障、子女教育、轉産轉業、漁業發展等方面著手,積極解決專業捕撈漁民最關心、最現實、最直接的突出問題。
其中包括:實施專業捕撈漁民安居工程,符合條件的納入當地城鎮廉租房保障範圍或農村危舊房改造範圍;符合條件的專業捕撈漁民全部納入城鄉低保和城鄉醫療救助範圍,逐步解決漁民的養老保障問題;努力解決漁民子女接受義務教育問題,同等享受國家教育惠民政策,2015年底前家庭困難的漁民子女可享受免費教科書和寄宿生活費補助等。此外,廣西還提出要積極籌措資金加強漁民轉産專業培訓,提供政策扶持幫助漁民創業就業,並採取措施科學保護、合理利用漁業資源,促進漁業可持續發展。