新華社北京１月１９日電 為提高換屆後鄉鎮領導班子的履職能力，我國各地以“文建明工作法”為重要內容，組織開展了各種形式培訓，促進了鄉鎮領導班子和基層帶頭人隊伍建設，增強了鄉鎮領導班子和幹部隊伍的創造力、凝聚力、戰鬥力。

    培訓實現“全覆蓋”

    在鄉鎮長期工作實踐中，四川省營山縣城南鎮黨委書記文建明探索出了“三制、三定、三教育”和“兩下、兩集中”工作法，即推行業務工作常抓制、中心工作分組制、應急工作集中制；實行定崗、定員、定酬；實施黨員黨性教育、幹部愛民教育、群眾“十好”教育；實行幹部下訪尋問題、下村解難題；推行集中服務、集中理財。

    在文建明所在的四川省，連續舉辦了１０期學習推廣文建明工作法培訓班，對基層的鄉鎮黨委書記和組工幹部進行了“全覆蓋”培訓。同時，還在北京舉辦全國第一期學習推廣文建明工作法培訓班，在浙江、四川等省舉辦了全國培訓班。

    在遼寧省，從２０１１年９月５日至１１月４日，分６期舉辦了以“推動科學發展、創新社會管理”為主題的輪訓班，把學習“文建明工作法”作為培訓的一項重要內容，對全省９００多名鄉鎮黨委書記進行了全員輪訓。

    河南省委組織部抓住鄉鎮黨委換屆後對新任黨委書記進行集中培訓的時機，迅速興起在全省鄉鎮基層特別是鄉鎮幹部中學習宣傳推廣“文建明工作法”的高潮。其中，省委組織部舉辦的專題培訓班直接培訓新任鄉鎮黨委書記２３０多名。

    在山西，從２０１１年８月開始，山西以“文建明工作法”為重要內容集中組織了五輪培訓，由省委組織部與省委黨校直接實施，培訓對象實現了山西省１１９６名鄉鎮黨委書記和１９８名街道黨工委書記“全覆蓋”。

    ７月４日至１２月３０日，湖南省委組織部在全省組織開展了基層黨組織書記加強社會管理集中輪訓，以“文建明工作法”為培訓的重要內容。這次輪訓培訓鄉鎮黨委書記２１６１名、街道黨工委書記２５８名。

    在鄉鎮換屆後，江西省委組織部組織開展全省鄉鎮（街道）黨（工）委書記集中輪訓班，把學習“文建明工作法”作為重點培訓內容，並組織一批優秀鄉鎮（街道）黨（工）委書記結合實際介紹運用“文建明工作法”的做法和體會。

    培訓形式多樣化

    河南省委組織部將“文建明工作法”翻印成手冊，發放到全省所有鄉鎮，要求鄉鎮基層幹部認真學習，積極思考，改進工作方法。河南各級各地舉辦的新任鄉鎮黨委書記培訓班，都把“文建明工作法”作為培訓的重點內容，通過播放“文建明工作法”學習宣傳錄像、開展座談討論等多種形式，提高履職能力和領導水平。

    江西全省普遍採取鄉鎮領導班子集中學、鄉鎮領導幹部帶頭學、基層黨員幹部普遍學等形式，深入把握和理解“文建明工作法”內涵實質。在強化自學的同時，江西各地還圍繞強化鄉鎮管理和任務落實，對黨員、幹部、群眾進行分類教育。九江市廬山區等地運用互聯網、遠程教育網、宣傳墻報等載體廣泛宣講“文建明工作法”，結合開展形勢教育、法制教育等，讓每一名幹部群眾都熟悉“文建明工作法”。

    湖南省著力創新培訓方法，做到了“三個結合”：一是專題輔導與討論交流相結合。在精心組織專題輔導的同時，要求學員著重圍繞各個主題展開熱烈研討。二是自主學習與交流互動相結合。組織學員模擬現場、實地觀摩、座談討論等，使學員相互切磋、分享智慧。三是培訓學習與總結心得相結合。在培訓班開班之前，明確要求每名學員結合各自工作撰寫心得體會，使學員帶著問題去學、去聽、去想。

    在遼寧，為了抓好抓實培訓工作，每期培訓班都組織到全省開展“為民服務全程代理”工作的先進典型瀋陽法庫縣孟家鎮現場學習考察。每期培訓班，都精心挑選優秀黨委書記進行案例教學，並請瀋陽新民市周坨子鎮黨委書記徐佔海等１０名鄉鎮黨委書記現場介紹經驗，學習推廣他們的工作方法。

    河北省張家口市委黨校舉辦的鄉鎮幹部培訓示範班，將文建明做鄉鎮工作的成功經驗，細化成一個個鮮活的案例講述給學員，並安排經驗介紹、分組討論發言、現場觀摩等方法，使學員聽得懂、學得會、用得上。

    學以致用在基層

    “文建明工作法”核心在服務，本質在為民。

    四川省營山縣在推廣應用“文建明工作法”的過程中，在全縣鄉鎮設立政務集中服務大廳５３個、村務集中辦事點６５７個。截至２０１１年１２月底，共尋訪問題８８００多個，解決８５００多個，共開辦文明教育學校７２０所，黨風政風進一步清明，村風民風進一步淳化。

    “借鑒文建明工作法的‘三制’‘三定’，全縣對５３個鄉鎮的職能進行重新定位，達到了整合鄉鎮資源、優化鄉鎮職能的效果。通過‘兩下、兩集中’，把幹部從機關推到了基層，從辦公室引到了田間地頭。”營山縣委常委、組織部部長祝奎龍説。

    在去年開展“十萬幹部下基層、排憂解難促和諧”活動基礎上，江西全省又深入開展“民情家訪”等系列主題實踐活動，要求市廳級領導幹部平均每月至少一次、縣處級領導幹部平均每旬至少一次、鄉鎮（街道）科級領導幹部平均每週至少一次進行家訪，深入基層知民情、進村入戶聽民意、集中服務理民事。

    湖南省委組織部負責人介紹，這次學習期間，在交流和分組討論中涌現了很多值得學習的好辦法。比如，常寧市蘭江鄉推行的“三有（群眾有幹部聯絡卡、幹部有民情日記、鄉鎮有民情臺賬）兩評（鄉鎮每月召開一次駐村幹部工作點評會、群眾每半年評議一次駐村幹部）”工作法，提升了幹部做群眾工作的能力，形成了“個個走得勤、處處認得人、家家問過事、事事辦得成”的良好局面。

    “最頭疼的就是做群眾工作。” 河北省張家口市懷來縣小南辛堡鎮黨委書記韓志明已在鎮黨委書記崗位上幹了５年，他説以往基層工作隨意性較大，缺少章法，操作不規範。去年９月至１１月的培訓中學習了“文建明工作法”，最大的收穫是鄉鎮和村的工作要嚴格按規範來做，有章有法，最大限度地減少矛盾。

    一些基層幹部參加完培訓後，認識到提升自身素質、帶動群眾致富的緊迫性。四川省達州市委常委、組織部長段再青説，當前，廣大農民群眾“盼發展”、“盼致富”的願望非常強烈。通過培訓，學會了推行百姓經濟，建百姓最期盼的項目，抓百姓最願幹的産業。（記者黃毅、于力、郭久輝、王寧、黃興華、齊雷傑、周英峰）