拓寬致富渠道　改善村風村貌
——河南機關幹部深入基層擔任村支部“第一書記”紀實

    新華社鄭州４月３０日電（記者 李鵬）自從村裏建了金銀花種植園，“一年收入萬把塊”的河南省蘭考縣馬寨村村民胡鳳菊提起村裏的“第一書記”余佔霖誇讚道：“我就是打心裏滿意。”

    ２０１０年７月至今，河南省共選派５７８９名機關黨員幹部深入基層，到農村駐村任職，擔任村黨支部“第一書記”，加強了基層組織建設，拓寬了致富渠道，村風村貌得到明顯改善

    以基層黨建促農村工作“高位嫁接”

    “村裏的黨員幹部凝聚力不強，歸根結底是村支部的黨建工作沒做好。”這是河南汝州市半東村 “第一書記”陳大清入村時的感受。按照河南省委對幹部駐村任職工作的要求，“第一書記”的首要任務是發揮黨建工作第一責任人作用，加強基層組織建設，實現農村工作的“高位嫁接”。

    針對實際狀況，陳大清組織開展“講正氣、樹正風”活動，村裏黨員幹部以“承諾書”形式向群眾公開承諾，同時健全村務公開監督委員會，對村幹部和村務進行跟蹤監督。

    在大家的共同努力下，新建成的半東村小學已正式啟用；新水渠讓村裏的４００畝地喝上了“救命水”；１００畝耐旱日本山櫻椒讓全村一年增收４０余萬元。

    目前，全省“第一書記”派駐村中，基層黨建工作取得顯著成效：班子健全、正常發揮作用的村由原來的４５．７％上升到９１．３％。

    以優勢資源傾斜改變落後狀況

    欒川縣孤山村“第一書記”劉建民到任時，看到的是一個被罕見山洪襲擊過的村子，道路橋涵盡毀，田間莊稼被摧，民房倒塌數十間……短短半年時間，劉建民組織籌集資金１８６萬元，修復了道路、堰壩、橋涵，修繕改造了危房，組織群眾發展種植和養殖業，大災之年人均收入不僅沒有下降，反而增加了１２００多元。

    為了帶動優勢資源向農村傾斜，河南選派“第一書記”形成了“幹部當代表、單位作後盾、領導負總責”工作機制，有效破解了落後地區發展穩定的難題，激發了廣大幹部群眾謀發展的熱情。

    駐馬店市葉莊村黨支部“第一書記”殷建軍籌集資金２００余萬元，組織幹部群眾建蔬菜大棚４４座，被群眾稱為“大棚書記”；光山縣張寨村“第一書記”葉自明上任前，該村欠債３００多萬元，入村７個月後，引來資金４００多萬元，為村裏修建了養殖小區，翻新了村小學等。

    河南省委組織部的統計顯示，一年多來，全省派駐村水電路網投入總額逾１７億元，用於派駐村文化設施建設投入的黨費超過２６００萬元，派駐村共引進經濟發展項目７０００余個，取得了農業發展、農民增收的顯著效果。

    以鍛鍊幹部密切幹群關係

    一項針對河南黨員幹部深入基層駐村任職的調查顯示，基層黨員和群眾對這項工作的歡迎度達９８．８％。

    為了保證機關黨員幹部深入基層駐村任職“不落空”，河南省委提出，“要通過精心選村、選人，鍛鍊一支懂民愛民的農村後備幹部隊伍，實時掌握下派幹部的思想動態，通過人手一冊的村情日記，把工作落到實處”。

    商城縣石衝村“第一書記”鄭強入村後，一個人吃住在大別山腳下這個距鄭州５００公里、全縣最窮最偏遠的山村，除了跑項目，一年在村裏的時間有２８３天。村裏４８２戶、１９００多人的情況他都熟記於心。

    鄭強説：“村裏的落後和貧困出乎我的想象，越是這樣的地方，越有鍛鍊價值。”一年多來，他帶領群眾依靠當地優勢，建成了４００畝生態茶園，組建了茶葉生産合作社，１２０戶入社農民收入顯著增加。

    統計顯示，選派“第一書記”駐村任職一年多來，河南省共有５９８名駐村幹部當選為各級黨代表。在２０１１年底村級組織換屆選舉中，駐村任職幹部全部高票當選派駐村黨支部“第一書記”。