新華社北京６月２１日電（“新華視點”記者）截至２０日，全國收穫冬小麥３．１８億畝。農業部預計今年全國夏糧增産已成定局，總産將創新高，夏糧有望實現“九連豐”，我國糧食綜合生産能力躍上新臺階。

    打破糧食生産“兩增一減一平”的生産怪圈，部分主産區遭遇較重病蟲害的不利局面，“九連豐”如何實現？種糧“高成本”“低收益”能否改變？糧食增産還能持續多久？“新華視點”記者進行了調查採訪。

    病蟲害嚴重：如何實現豐收？

    農業部最新信息顯示，今年夏糧生産面積穩中有增，預計夏糧面積達４．１５億畝，比上年增加１９８萬畝；二是單産再創新高，預計畝産將提高２０斤左右；三是全國１１個小麥主産省均實現了增産。

    增産來之不易。農業部監測，由於土壤墑情良好、雨水較多等因素，今年長江中下游、江淮、黃淮南部麥區赤霉病偏重流行，全國發生面積達７０００萬畝，比常年增加近２０００萬畝。

    “病蟲害雖重，但由於技術到位，有效避免或減輕了對糧食産量的影響。”農業部種植業司司長葉貞琴説，當前著力推廣“一噴三防”技術，通過噴施藥肥混合液，達到了防病蟲、防幹熱風、防早衰的目的，控制和減少了病蟲害的發生，提高了小麥千粒重，這是今年夏糧豐收的關鍵之一。

    在過去，這項技術一般是由農民自發開展，面積不大、效果不佳。而在今年，中央財政首次安排１６億元資金，專項用於小麥“一噴三防”技術補助，加強技術輔導，實現了冬小麥主産區“一噴三防”全覆蓋。

    今年夏糧再獲豐收，人的努力是主要的，但天氣的因素也是不錯的。農業部小麥專家指導組郭進考研究員説，今年對小麥生長最關鍵的幾場雨都沒拉下，分佈均勻，長勢均衡，多年少見。

    種糧“高成本”：如何改變農民“低收益”？

    “從水稻單季來看，機耕、灌水、收割、農藥、雜工，加起來每畝要４００多元的成本，而且幾乎每年都要漲５０元左右，糧價漲幅卻有限，每畝效益也就８００元左右，小麥的收益還要低些，每畝好的也只有三四百元。”江蘇太倉雙鳳鎮種糧大戶朱桂林説，如果不是靠規模種植，根本無法維持。

    江蘇射陽縣阜余鎮農民陳新華説，“農藥化肥幾乎年年漲，糧價漲得太少，種四五畝田不如出去打工兩三個月，確實收入太低了，”陳新華説。

    “現在小麥價格較低，是所有糧食中最低的，這是個大問題。”國務院發展研究中心研究員程國強説，去年以來由於小麥價格較低，有相當一部分小麥取代玉米成為飼料用糧。因此，要保護種糧農民積極性就要繼續適當提高收購價格，對比價關係進行調整，使其更趨向合理。

    農業部部長韓長賦表示，農業走到今天，日益顯出“高成本”特徵，成本上升後種糧比較效益下降，小麥儘管增産，價格提高，國家補貼增加，但畝均純效益增加很少。中央穩步提高糧食價格，加強基礎設施建設以減少種糧成本和自然風險等，以改變這一問題。“如何應對農産品生産成本上升，來提高農業效益，至少不下降，是要突出解決的重點問題。”

    多重因素困擾：糧食增産潛力何在？

    數據顯示，近年來，我國人口總量每年增加７００多萬、城市人口每年增加１０００多萬，每年增加糧食需求８０億斤以上。越是連年增産，離“天花板”就越近，出現“拐點”的幾率和風險就越大。

    安徽省小麥高産攻關專家組副組長胡承霖説，先進科技到位必須建立在一定規模土地經營的“統”字上，千家萬戶落實先進科技困難重重。因此，抓好大戶、合作社等的規模經營，提高科學管理水平，是增産增收的重要途徑。

    江蘇大豐市農委高級農藝師楊建華也表示，農村勞動力持續外流、糧食種植比較效益較低，農業“兼業化”趨勢明顯。防治農業病蟲害專業化種植是主要出路，一方面需要以規模化推動專業化，同時還要加強基層農技隊伍建設。

    從社會化服務來看，去年我國農作物耕種收綜合機械化率達到５４．５％，其中小麥耕種收綜合機械化率超過９２％，標誌著農業生産方式開始進入機械作業為主的新階段。目前我國經工商註冊的病蟲害專業化防治組織１．５萬個，統防統治面積超過６．５億畝次，有效解決了一家一戶防病治蟲難的問題。

    “這些新的變化，體現了現代農業發展的方向和要求。”韓長賦説，從今後的發展趨勢看，生産佈局將更加優化。在挖掘１３個主産省糧食潛力的基礎上，進一步發揮非主産省優勢産糧區和産糧大縣的作用，保障糧食總量平衡和結構平衡，今後糧食生産主體將更多元化，提高糧食生産的組織化程度和集約化水平。（記者董峻、于文靜、楊玉華、陳剛）