新華社杭州9月19日電（記者 李亞彪）雙西村是浙江淳安縣石林鎮最大的村，全村有毛竹面積8000余畝，農民都説“養老不靠兒子靠竹子”。近年來毛竹價格不斷攀升，因毛竹山界不清等引發的矛盾糾紛增多，鎮裏組建的“義務調解隊”主動介入矛盾糾紛化解，很好地為基層組織“補了位”。

    在地處千島湖畔的淳安縣，這樣的隊伍共有468個，覆蓋所有425個行政村。這些以黨員為主體，廣泛吸納黨內外人士參加的小團隊，都是淳安縣的“群英智囊團”，他們吹響創先爭優的黨建“集結號”。

    “我們推行‘智囊團’，主要是整合各類黨建資源，匯聚民智民力，構建區域化黨建新格局，引領帶動黨群共建，合力助推創先爭優。”淳安縣委組織部負責人説。他們堅持從群眾中來、到群眾中去的原則，通過黨員群眾自薦和黨組織推薦，産生鄉村兩級“群英智囊團”，團長由鄉村兩級黨組織負責人擔任，成員由入黨積極分子、農村工作指導員、非公企業黨建指導員、外出流動黨員、致富能手、大學生“村官”、優秀團員青年、離退休老黨員老幹部等組成。

    淳安縣規定，“智囊團”全方位、全過程參與村級經濟社會發展和重點工作，肩負建言、服務、監督、評議四大功能。目前，全縣468個兩級“群英智囊團”共集結社會各類精英人才7488人，其中黨員4867人。建言城鄉統籌發展、基層黨組織建設、農民增收致富等各類意見建議19726條，義務服務1429場次，幫助解決實際問題3246個，推動回鄉創業特色化項目落地21個、資金7600余萬元。

    各鄉鎮街道的“智囊團”因地制宜，形式多樣。屏門鄉組建互助小分隊，在難度最大的宅基地復墾工作中，村幹部、黨員、群眾之間互幫互助、獻計獻策，42畝宅基地復墾任務全部落實到村到點到塊，並進入設計預算階段。為謀劃屏門鄉的傳統特色山核桃産業，小分隊成員管長福還向鄉政府提交了一份高質量的《屏門鄉發展現狀與對策》調研報告。

    在汾口鎮，首批6名“智囊團”成員利用自己紮根基層、熟悉群眾的優勢，對全鎮熱點難點問題深入走訪調研，撰寫有關小區開發、橋梁建設、社區衛生服務建設等調研報告，提出建設性方案和意見。“智囊團”成員童美荷説：“這種團隊的組建，是一種開門、開放抓黨建的體現，只有汲取民智、民意，地方發展才會走上科學可持續發展之路。”