新華社銀川11月18日電(記者 趙倩)寧夏自2009年開展林改試點工作以來,目前已完成集體林地確權面積1291.9萬畝,確權率達95.2%,發放林權證41.15萬本,林改工作基本完成。
根據2007年寧夏森林資源二類清查數據統計,寧夏共有集體林地1920.83萬畝,應納入林改的集體林地面積有1357.12萬畝。
據自治區林改辦副主任馬彥林介紹,為了在林改中實現生態效益和農民增收雙贏,寧夏探索出“南北有別”的林改模式,在山區、沙區、川區因地制宜採取不同的確權政策。其中,山區嚴格落實家庭承包經營為主,均山到戶,還山、還林、還利於民;沙區以家庭承包經營為主,向社會開放承包經營權,落實承包經營主體,明晰70年産權不變;川區則重點明晰企業和個人投資種植的經果林産權,逐漸用大網格的寬幅林帶淘汰傳統林網,鼓勵農民承包經營寬幅林帶,增加收入。
林改在有效管護了林地資源的同時,也帶動了農民增收。據了解,目前寧夏林下種植養殖業已初顯成效,其中以林藥、林果、林菜、林苗、林瓜為主要模式的林下種植業面積已達95萬畝,産值達3.3億元。同時,林改還帶動了“龍頭企業+專業合作組織+農戶”模式的快速發展,寧夏現已發展農民林業專業合作社297家,林業專業協會30個,加入農民林業專業合作社的農戶達到2.07萬戶。
馬彥林説,為了進一步激發林業發展內在活力,寧夏將儘快出臺林權抵押貸款、林權流轉、森林保險等有關林改配套政策,逐步建立和完善造林、撫育、保護、管理補貼制度,同時扶持一批林業龍頭企業和農民林業專業合作社,帶動農民“綠色收入”增長。