上海對安全隱患“一查到底”:查一處、治一處、成果鞏固一處
新華社上海6月18日電(記者李榮)對於安全生産隱患,需要早發現、嚴治理,更需要鞏固治理成果。記者在採訪中了解到,上海針對城市安全生産事故隱患,建立了“一查到底”制度,從源頭的發現,一直貫串到收尾之後的長效管理。
源頭的隱患梳理,是上海“從頭到尾”隱患管理的基礎。上海專門出臺隱患排查治理的地方法規,落實生産經營單位的主體責任,同時也建立“掛牌”督辦制度,對重大事故隱患“一個也不放過”。
上海市安監局人士告訴記者,僅去年,影響城市運行安全和生産安全的市級重大事故隱患督辦項目就有9項,其中有的是工程類的,比如因路段設計不合理而存在的道路交通重大事故隱患;有的是佈局類的,比如燃氣供應站與高鐵安全距離不夠而造成的運行隱患;還有的是綜合類的,一些商城和出租廠房消防安全存在重大事故隱患;還有的是防範類的,因地面沉降危害到地下管網的運行。所有這些“掛牌”項目,都“量化”了年度治理目標,“盯著辦”,直到完成才能“銷號”,做到閉環管理。
對隱患治理,上海不搞“就事論事”,也不止步于“一事一議、一事一理”,而是力求解決“根源上的普遍性問題”。為此,上海的做法是:即使具體的隱患在治理後被“銷號”了,但“一查到底”的制度還要繼續推進,直到建立起長期管用、面上管用的長效機制。
在上海市安監局,記者看到一份材料,是危化企業較為集中的金山區建立集中交易機制的一個初步規劃。從中可以反映出上海安全隱患治理“一查到底、從頭至尾”的基本特徵。長期以來,上海危險化學品流通呈現“小、散、亂、多”的特點,極易導致生産安全事故發生。上海在找隱患、查隱患、治隱患、關停相關企業的同時,更在機制性對策上下工夫,通過建立危化品集中交易平臺,控制經營企業總量,實現對危化品流動流向的全程監管。
據了解,自2006年始,上海安全監管部門每年在全市各行業、領域,集中開展安全生産事故隱患的排查和治理,共排查各類企業超過103萬家,排查治理各類隱患超過128萬項,累計督辦市級重大事故隱患項目65項以上,投入治理資金30多億元。