記者林火燦從國家發展和改革委員會獲悉:《貫徹落實主體功能區戰略推進主體功能區建設若干政策的意見》已于日前正式出臺。《意見》明確提出,要把投資支持等激勵政策與空間管制等限制、禁止性措施相結合,明確支持、限制和禁止性政策措施,引導各類主體功能區把開發和保護更好地結合起來。
國家發展改革委提出,將圍繞推進主體功能區建設這一戰略任務,分類調控、突出重點,在發揮市場機製作用的基礎上,充分發揮政策導向作用,引導資源要素按照主體功能區優化配置,為主體功能區建設創造良好的政策環境。
《意見》提出,要從各類主體功能區的功能定位和發展方向出發,把握不同區域的資源稟賦與發展特點,明確不同的政策方向和重點。對優化開發區域,要著力引導提升國際競爭力,支持優化開發區域率先轉變經濟發展方式,推動産業結構向高端、高效、高附加值轉變,提升參與全球分工與競爭的層次。
對重點開發區域,在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上,加快形成現代産業體系,促進産業和人口集聚,努力促進新型工業化城鎮化進程。
對農産品主産區,要從保障國家糧食安全和重要農産品供給的大局出發,加大強農惠農富農政策力度,鼓勵限制開發的農産品主産區加強耕地保護,增強農業綜合生産能力,大力提高農産品供給能力。
對重點生態功能區,要增強生態服務功能,把增強提供生態産品能力作為首要任務,保護和修復生態環境,保障國家生態安全。
對禁止開發區域,要加強監管,加強對有代表性的自然生態系統、珍稀瀕危野生動植物物種、有特殊價值的自然遺跡和文化遺址等自然文化資源的保護。