全國人大常委會委員長吳邦國3月9日上午在向十屆全國人大三次會議作全國人大常委會工作報告時説,一年來,常委會檢查了6件法律的實施情況,聽取和審議了國務院和最高人民法院、最高人民檢察院的11個專題工作報告,支持和督促有關國家機關依法行使職權,維護廣大人民群眾的利益。
吳邦國説,全國人大常委會在人大工作特別是監督工作的思路上進一步統一了認識。人大工作涉及方方面面,很多工作都是法定的,一定要做好,不做就是失職,同時必須增強工作實效。這裡的關鍵就是,人大工作要緊緊圍繞黨和國家工作的大局、緊緊圍繞改革發展穩定中的熱點難點問題、緊緊圍繞關係人民群眾切身利益的問題,集中力量、突出重點,抓住關鍵,取得黨和人民滿意的效果。按照這個思路,去年我們在增強人大監督工作實效上進行了積極探索,做了大量的工作。
吳邦國説,解決好“三農”問題是全黨和全國工作的重中之重。糧食安全和“三農”問題關係黨和國家工作的大局,關係改革發展穩定的全局,關係廣大農民群眾的切身利益,是全國人大代表、廣大人民群眾普遍關注的熱點問題。黨中央、國務院歷來高度重視“三農”問題,特別是2003年以來,出臺了一系列重大政策措施。在這樣的背景下,常委會把解決糧食安全和“三農”問題作為2004年監督工作的一個重點。我們以土地管理法執法檢查為重點,從執法檢查、聽取工作報告和調查研究等方面,集中力量開展了監督工作。經過各方面共同努力,中央採取的一系列加強農業的政策措施收到明顯成效,濫佔耕地現象得到初步遏制,農民種糧積極性顯著提高,糧食生産出現重要轉機,農村和農業經濟結構調整邁出新步伐,農民收入實現較快增長。
吳邦國説,為了深入貫徹工會法,常委會組織了工會法的執法檢查,對於進一步加強基層工會組織建設,發揮工會作用,依法維護職工群眾的權益,産生了積極影響。常委會還對義務教育法、動物防疫法、科技進步法的實施情況進行了檢查。聽取和審議了國務院關於建立健全突發公共衛生事件應急機制的報告。
吳邦國説,常委會聽取和審議了決算報告、審計工作報告和計劃執行情況的報告,審查批准了2003年中央決算,進一步推動了財政體制改革和預算管理制度的完善。常委會對審計工作給予肯定,要求有關方面及時糾正審計查出的問題,並進行認真整改。去年12月,國務院已就審計查出問題的糾正情況向常委會作了報告。常委會還專門聽取和審議了最高人民法院、最高人民檢察院關於基層法院與檢察院建設情況的報告。