全國煤礦瓦斯防治工作現場會４月２５日至２６日在安徽淮南市召開。中共中央政治局常委、國務院副總理黃菊出席會議並講話，強調要從實踐“三個代表”重要思想和構建社會主義和諧社會的高度，充分認識加強煤礦安全工作的重要性、緊迫性和艱巨性，突出重點，採取綜合措施，狠抓煤礦瓦斯治理，有效防範瓦斯事故，推動全國煤礦安全提高到一個新的水平，促進煤炭工業健康協調發展。

　　黃菊指出，煤礦安全是全國安全生産工作的重中之重。總體上看，我國煤礦安全生産工作不斷加強，煤礦事故總量、重特大事故次數、死亡人數逐年降低，特別是煤炭百萬噸死亡率顯著下降。但是，受煤炭供應緊張、煤礦超安全能力生産、管理基礎薄弱、安全監管措施不到位等影響，重特大煤礦事故仍時有發生。當前煤電油運仍然比較緊張，煤炭需求持續增長，煤炭價格上升較快，煤礦超産情況仍很嚴重，煤礦安全形勢非常緊迫，必須下大決心，下大力氣，抓好煤礦安全生産。

　　黃菊強調，瓦斯是煤礦安全生産的最大危害。我國瓦斯治理嚴重滯後、跟不上安全生産需要的問題，十分突出，也是造成瓦斯事故多發的重要原因。為了切實抓好煤礦瓦斯治理，必須集中各方面力量，統籌部署，科學規劃，加大投入，加強監管，綜合治理。第一，全面排查瓦斯事故隱患。要嚴格落實煤礦瓦斯治理的各項防範措施。對瓦斯災害嚴重的國有煤礦重點跟蹤督查。對各地煤礦企業的成功經驗和做法，及時總結並在全國大力推廣。第二，加大安全生産資金投入。煤礦企業要抓住當前經濟效益比較好的機遇，按規定提取安全生産技術改造費用，增加安全生産投入。地方各級政府和各有關部門也要加大對煤礦安全生産技術改造的支持力度。對國家安排的安全生産專項資金，要加強監督管理，確保專款專用。第三，結合大型煤炭基地建設，加快大型煤礦企業發展。通過兼併、聯合、重組等措施，積極發展跨區域、跨行業經營的大公司、大集團，提高煤炭生産集中度，從根本上改善煤礦的安全生産狀況。第四，依靠科學技術，提高煤礦安全的技術裝備水平。要積極推廣應用先進技術，推進煤礦企業技術改造，逐步淘汰技術落後、浪費資源和環境污染嚴重的工藝、技術、裝備。加強煤礦安全生産科學研究和技術開發，深入開展瓦斯事故防範、瓦斯綜合利用科技攻關，努力實現瓦斯“變害為利、變廢為寶”。第五，加強安全管理，夯實煤礦安全基礎。嚴格落實煤礦安全規程、操作規程和作業規程，杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的現象。同時，要提高煤礦重特大事故應急處置能力。

　　黃菊要求，國家安監總局和各級煤礦安監局要嚴格履行煤礦安全監察執法職責，地方政府要嚴格履行煤礦安全監管職責，煤礦企業要嚴格履行安全生産主體責任，努力實現煤礦安全生産形勢的好轉。

　　會議由國家發展改革委、國家安全監管總局、國家煤礦安全監察局、科技部聯合召開。中央和國務院有關部門，各省、區、市有關負責同志等參加了會議。