5月20~24日,國家防汛抗旱總指揮部副總指揮、水利部部長汪恕誠率組檢查珠江流域防汛抗旱工作。他強調,防汛抗旱工作要堅持以人為本,始終把人民的生命安全放在第一位,面對洪澇、颱風、山洪等自然災害的侵襲,要盡最大努力避免人員傷亡。各級政府要進一步落實責任,完善預案,增強社會管理能力,從思想上、組織上、措施上做好抗大洪、搶大險、救大災的各種準備,把水旱災害損失降到最低。
檢查組由中宣部、交通部、水利部等部門人員組成。在短短幾天內,檢查組深入珠江流域重點防汛地區廣東省和廣西壯族自治區,通過現場實地察看、與當地幹部群眾交流、聽取彙報等形式,檢查了城市防洪工程、江河堤防整治、防汛物料儲備,以及防汛抗旱指揮系統建設等,並就今後水利建設、水資源管理和組建珠江流域防汛抗旱總指揮部等工作與兩省(自治區)領導交換了意見。
從檢查的情況看,珠江流域的防汛抗旱工作得到全面推進。通過近幾年大規模的防洪工程建設,城市和江河的防洪能力有了明顯提高,以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制基本明確,防汛抗旱指揮調度系統逐步建立,抗洪搶險的各項工作都有了具體部署,但是,防汛抗旱依然面臨嚴峻的形勢。西江流域控制性工程尚未建成,沿岸主要靠堤圍設防,基本沒有洪水調度的手段;珠江流域內病險水庫多,一旦出事危害極大;沿海颱風多,發生災害造成的威脅大、損失重;雖然目前已經進入汛期,但一些地區雨量小,蓄水沒有增加,旱情仍在繼續,珠江流域還面臨著十分繁重的抗旱任務。
汪恕誠充分肯定了廣東省和廣西壯族自治區前一階段的防汛抗旱工作。他指出,今年是全面完成“十五”計劃的最後一年,做好防汛抗旱工作對於保障經濟社會全面協調可持續發展具有十分重要的意義。各地要按照國家防總第一次全體會議的部署,立足於防大汛、抗大旱,確保大江大河、大型和重點中型水庫、大中城市和主要交通設施的防洪安全,確保城鄉居民用水安全。當前要重點做好以下工作。
第一,認真落實防汛抗旱責任制。各級政府和防汛抗旱指揮機構要把行政首長防汛抗旱責任制落到實處,思想上不麻痹,工作上不放鬆。各級領導幹部要把保持共産黨員先進性教育的成果體現在防汛抗旱工作中,以對黨和人民高度負責的精神,深入實地,了解工情,熟悉預案,切實擔負起抗洪搶險的領導責任。同時,要落實技術責任制,每個工程、每個部位都要配備熟悉工程情況、具有抗洪搶險經驗的技術人員,當好行政領導的參謀。還要研究制定防汛抗旱責任事故追究制度,嚴肅防汛紀律。
第二,做好抗洪搶險的各項準備。珠江流域近幾年建設的城市防洪工程尚未經過洪水檢驗,要加強監測,特別是注意河堤與建築物交叉接合部位的監測,發現險情及時處置。要高度重視在建工程的安全度汛,落實責任,落實措施。要針對城市堤防建設帶來的新情況,積極落實各項排澇措施,儘量減少內澇帶來的損失。要抓緊修訂和完善洪水調度方案,制定超標準洪水抗洪搶險預案,增加突發事件的應急反應和處置能力。進一步搞好物資儲備,確保抗洪搶險急需。抓好搶險隊伍的組織和訓練,增強機動能力,提高搶險效率。
第三,高度重視水庫安全度汛。所有水庫都要嚴格執行批准的調度運用計劃,規範水庫的運行,確保安全。要特別警惕大強度局部暴雨對水庫造成的威脅,提前部署雨水情監測、預警預報、防洪調度、人員轉移、險情探測、應急搶險等具體措施,全方位加強安全管理。對處於城鎮人口密集區、重要工業設施和交通幹線上遊的病險水庫,要加緊採取有效的應急措施。對正在進行除險加固的病險水庫,要落實度汛方案。
第四,抓好颱風和山洪災害的防禦工作。要以減少群眾傷亡為最大目標,強化颱風和山洪災害的各項防禦措施。各地要不斷增強防災抗災的社會動員和資源整合能力,建立防禦颱風和山洪災害的社會協調機制,在必要的時候,把各方面的力量凝聚起來,戰勝大家共同面對的自然災害。要制定颱風暴潮預警預報方案,完善監測報警、撤退組織等工作機制,重點抓好漁船回港避風、海上養殖人員上岸、外來民工避險和危房人員轉移。要著力落實山洪災害防治責任制,制定和完善防禦預案,提高群眾的防災意識和自保自救能力,及時轉移受威脅地帶的群眾。
第五,從解決“三農”問題的高度抓好當前抗旱工作。各地要在確保水庫安全的前提下,科學調度,通過充分利用雨洪資源增加水源。要千方百計解決群眾的生活用水,把它作為抗旱工作的第一任務抓實抓好。要因地制宜,採取各種措施,切實加強抗旱水源工程建設,增加水源,盡可能地減少因乾旱缺水給農業造成的損失。要根據水資源狀況,推廣普及抗旱節水新技術、新設備,提高抗旱工作的科技含量。要繼續加強抗旱服務組織建設,根據農村經濟發展狀況,拓寬服務項目,強化服務功能。(記者 陶麗琴)