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姜成康:確保煙草行業持續穩定協調健康發展
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2005年06月2日   來源:國家煙草專賣局網站

  歷時兩天的全國煙草行業加強內部管理監督工作會議順利完成各項議程,5月31日在北京平谷中煙培訓中心圓滿結束。

  與會代表經過一天時間的分組討論,在31日下午的大會上,國家局黨組書記、局長(總經理)姜成康作了題為《加強有效監管,嚴格行業自律,確保煙草行業持續穩定協調健康發展》的講話。姜成康局長在講話中指出,這次會議是在煙草行業處於重要調整時期、行業改革與發展不斷深入推進的形勢下,國家局黨組召開的一次重要會議。加強行業內部管理監督,作為行業當前和今後一個階段的重點工作,任務艱巨,責任重大。

  姜成康局長在講話中強調,做好行業內部管理監督工作,全行業各單位要進一步統一思想,從行業改革和發展全局高度,充分認識加強行業內部管理監督工作的重要性和緊迫性。全行業各單位,特別是主要領導同志,都要從貫徹和實踐“三個代表”重要思想、加強執政能力建設、提高駕馭全局水平、推進煙草行業持續穩定協調健康發展的戰略高度,充分認識加強行業內部管理監督工作的重大意義和積極作用。加強行業內部管理監督,是堅持和維護國家煙草專賣制度的本質要求,是推進煙草行業健康發展的重要保證,是加強行業幹部職工隊伍建設特別是領導班子建設、樹立行業良好形象的重要措施。

  姜局長講話指出,做好行業內部管理監督工作,行業各單位要緊緊抓住關鍵環節,全面實施有效監管,推動內部管理監督工作持續深入開展。

  第一,要堅持抓好教育,打牢思想基礎。全行業都要牢固樹立國家利益至上、消費者利益至上的共同價值觀,努力做到切實維護國家利益和維護消費者利益。行業所有單位特別是黨員領導幹部,在思想認識上要自覺增強黨的觀念和宗旨意識,自覺提高對煙草行業行情的認識,自覺樹立艱苦奮鬥思想。

  第二,要健全各項制度,規範運作程序。當前行業加強制度建設:一是要建立和完善有關生産經營、內部管理和內部控制的制度規定,完善工作規則和議事決策程序,用制度來規範管理和生産經營行為;二是要按照建立現代企業制度要求,積極推進建立健全法人治理結構,形成職責明確、運轉協調、相互制衡的體制和機制;三是要研究制定煙草行業懲防體系實施方案,切實加強對黨員領導幹部的監督管理,尤其要加強對各單位主要領導的監督管理。

  第三,要深化專項整治,解決突出問題。要認真總結近年來專項整頓的經驗,繼續深入開展專項整頓工作。今年在認真抓好防止煙葉違規經營反彈、繼續加大捲煙體外循環專項整頓和依法依規進行財務整改的同時,要著手研究工程招標、物資採購、軟體開發、捲煙促銷和多元化經營整頓工作。同時,要切實加強各級整頓辦機構建設,充實人員力量。

  第四,要嚴肅查處案件,嚴格紀律規定。煙草系統各級紀檢、監察機構要加強自辦案件工作,對嚴重違紀案件必須進行嚴肅處理。當前要認真抓好財經秩序整頓和審計發現出來的問題以及違反國家局五條紀律行為的查處工作,要嚴肅查處違反幹部選拔任用條例行為以及以權謀私、貪污受賄、嚴重失職瀆職的行為。

  姜成康局長進一步強調,做好行業內部管理監督工作,行業各單位要切實加強領導,認真履行職責,確保行業內部管理監督各項工作取得明顯成效。行業各單位都要把加強內部管理監督工作擺到更加突出的位置,進一步明確由各單位主要領導負總責、分管領導具體負責,整頓辦負責日常協調、管理監督部門為主、各部門齊抓共管的工作機制。當前,要切實重視和緊緊圍繞增強內部監管意識、突出內部監管重點、完善內部監管機制、落實內部監管責任四個方面積極做好工作,各級主要領導要認真負起責任,確保內部管理監督工作取得實效。

  姜局長最後要求,按照這次會議部署,全行業廣大幹部職工特別是各級領導幹部,要進一步提高認識,統一思想,認清責任,樹立信心,切實增強行業自律意識和內部監管意識,堅持不懈地全面推進內部管理監督各項工作,努力做到“兩個切實維護”,確保煙草行業持續穩定協調健康發展。