國務院總理溫家寶7月20日主持召開國務院常務會議,聽取對中央企業監督檢查情況的彙報,討論並原則通過《郵政體制改革方案》。
會議聽取了國資委關於監事會2004年對中央企業監督檢查情況及2005年工作安排的彙報。會議認為,2004年國有重點大型企業監事會在國有資産監管方面做了大量工作,為維護國有資産安全,防止國有資産流失,發揮了重要作用。中央企業認真貫徹落實黨中央、國務院關於深化國有企業改革和宏觀調控的一系列政策措施,積極推進結構調整,大力開拓市場,努力降低成本,加強財務管理,經濟效益顯著提高,為國民經濟平穩較快發展做出了積極的貢獻。
會議強調,監事會要認真履行《國有企業監事會暫行條例》賦予的職責,積極探索國有企業監督的有效形式,努力提高國有資産監督能力和水平,促進中央企業的改革發展和國有資産保值增值。中央企業要高度重視監事會檢查提出的問題和建議,特別要解決好資産質量不高、管理方式粗放、內控機制不完善等問題,及時糾正違法違紀和違規行為,並對責任人員作出嚴肅處理。會議原則同意監事會2005年工作的總體思路和安排。
會議聽取了發展改革委關於郵政體制改革方案的彙報。會議認為,郵政業是國家重要的社會公用事業,郵政網絡是國家重要的通信基礎設施。長期以來,郵政業在促進我國國民經濟和社會發展、保障公民的基本通信權利等方面發揮了十分重要的作用。但是,隨著經濟體制改革的不斷深化,我國郵政業現行管理體制已不能適應市場經濟需要,進一步深化郵政體制改革已成為當前一項重要而緊迫的任務。
會議批准了郵政體制改革方案。郵政體制改革的基本思路是:實行政企分開,加強政府監管,完善市場機制,保障普遍服務和特殊服務,確保通信安全;改革郵政主業和郵政儲蓄管理體制,促進向現代郵政業方向發展。重新組建國家郵政局,作為國家郵政監管機構;組建中國郵政集團公司,經營各類郵政業務;加快成立郵政儲蓄銀行,實現金融業務規範化經營。通過改革,建立政府依法監管、企業自主經營的郵政體制,進一步促進我國郵政事業的健康發展。會議強調,郵政體制改革涉及面廣,務必貫徹積極穩妥的方針,加強領導,精心組織,分步實施,配套推進,確保改革的順利進行。