在“21世紀論壇”2005年會議開幕式上的演講

中華人民共和國國務院總理 溫家寶

（2005年9月5日）

女士們、先生們、朋友們：

    九月的北京，“暑退九霄凈，秋澄萬景清”。在這美好的時節，“21世紀論壇”2005年會議隆重舉行。我謹代表中國政府，並以我個人的名義，對會議的召開表示熱烈的祝賀！向各位來賓表示誠摯的歡迎！

    實現可持續發展，是新世紀人類社會共同面臨的重大問題。本次會議把可持續發展作為中心議題，深入探討應對之策，具有重要的意義。

    當今世界，科技進步極大地促進了生産力的發展，由此創造了前所未有的物質財富。經濟全球化和産業結構調整促進了生産要素的跨國流動，為各國發展提供了重要機遇。同時，世界經濟發展不平衡，南北差距擴大，貧困、疾病、文盲困擾著許多發展中國家，環境與發展的矛盾突出。要實現可持續發展，需要各國作出正確的戰略抉擇，進行堅持不懈的努力。

    上個世紀八十年代以來，中國經濟持續快速增長，綜合國力顯著增強，人民生活水平大幅度提高，現代化事業取得了長足進展。同時，我們也清醒地看到，我國仍處於不發達的社會主義初級階段，在前進的道路上面臨著不少困難和問題。概括起來説，有兩大矛盾：一是不發達的經濟同人們日益增長的物質文化需求的矛盾，解決這個矛盾要靠發展；二是經濟社會發展同人口、資源、環境壓力越來越大的矛盾，解決這個矛盾要靠科學發展。

    實現中國現代化，是一個相當長的過程。我們已經制定了本世紀頭20年的發展藍圖，這就是全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。總結以往發展的經驗，借鑒人類現代文明的成果，我們明確提出了堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，提出了構建社會主義和諧社會的重大任務。其根本要求，就是要堅持把發展作為治國理政的第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。同時，要創新發展模式，走科學發展之路，更加注重統籌協調發展，促進人與自然和諧；更加注重提高經濟增長的質量和效益，降低資源消耗，保護生態環境；更加注重社會公平和正義，激發社會活力，協調社會利益，構建和諧社會。

    我們對中國未來的發展充滿信心。這是因為：我國有可以支撐經濟更大發展的物質技術基礎；有十幾億人口日益增長的市場需求；有豐富的和整體素質不斷提高的勞動力資源；有不斷完善的社會主義市場經濟體制和政策保障；有穩定的社會政治環境；更加重要的是，我們在實踐中積累了正反兩個方面的經驗，找到了一條適合中國國情的發展道路。我們要緊緊抓住發展機遇，努力克服各種困難，推動國民經濟持續快速協調健康發展。為此，我們將著力抓好以下重點任務。

    第一，立足於擴大國內需求推動發展。中國人口占世界的五分之一，而且正處在工業化、城鎮化進程加快，人民群眾收入水平提高和消費結構升級的發展階段，具有廣闊的市場需求。這就決定了中國的發展應當而且有可能實行以國內需求為主的方針。擴大國內需求，包括投資需求和消費需求。我們要實行正確的財稅、金融、投資政策，保持固定資産投資以合理的規模和速度增長，發揮投資對經濟增長的推動作用。我們要實行正確的收入分配政策和消費政策，增加城鄉居民收入，改善消費環境，不斷擴大消費，特別是擴大八億多農村居民的消費，更多地依靠消費需求拉動經濟增長。

    第二，加快推進經濟結構戰略性調整和增長方式轉變。我國經濟發展中的突出問題是結構不合理，經營方式粗放，資源消耗高、環境污染重、經濟效益不高。這些問題直接影響著中國經濟的可持續發展。我們將堅持走新型工業化道路，推進産業結構優化升級，大力發展高新技術産業，提高基礎産業和製造業水平，推進服務業全面發展。堅持實行工業反哺農業、城市支持農村，促進城鄉協調發展。堅持實施區域協調發展戰略，形成東中西優勢互補、良性互動的發展格局。堅持推進經濟增長方式轉變，大力發展節約型經濟、循環經濟、環保型經濟，提高資源利用效率，控制污染物排放總量，形成集約發展、清潔發展的國民經濟體系。

    第三，顯著提高科技自主創新能力。提高我國國民經濟素質和競爭力、實現經濟長期持續發展，必須依靠科技創新。我們把增強自主創新能力作為國家戰略，作為調整經濟結構、轉變經濟增長方式的中心環節。我們制定了國家中長期科學和技術發展規劃，提出了未來15年科技發展的目標任務。我們將大力加強原始性創新、集成創新和引進消化吸收再創新。多渠道增加科技投入，推進國家創新體系建設，支持企業成為技術創新和科技投入的主體，加速科技成果向現實生産力轉化，更加注重保護知識産權。

    第四，把教育放在優先發展的戰略地位。推動經濟社會全面協調可持續發展，教育是根本，人才是決定性因素。我們將把更大的精力、更多的財力用於教育，加快教育結構調整和教育體制改革，使我國教育事業有一個大發展、大提高。重點加強義務教育特別是農村教育，大力發展職業教育，提高高等教育質量。努力造就高素質勞動者和各方面的專門人才，同時積極引進海外各類人才特別是高層次人才，進一步形成人才輩出、人盡其才的良好機制和社會氛圍，為現代化建設提供強大的人才保障和智力支持。

    第五，更加重視加強和諧社會建設。這是我們全面建設小康社會的重要目標，也是經濟社會持續發展的重要保障。我們將著眼于維護和發展最廣大人民群眾的根本利益，建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會。當前，要突出解決好就業、社會保障、扶貧、教育、醫療、環保和安全生産問題，使全體人民共享改革發展的成果。

    中國過去二十多年社會生産力的快速發展靠的是改革開放；解決影響未來發展的矛盾和問題，也必須靠改革開放。我們將堅持社會主義市場經濟改革方向，著眼于制度創新，加快推進全面改革。堅持以轉變政府職能和深化農村、企業、金融、財稅、投資等改革為重點，進一步提高國民經濟市場化程度，進一步完善國家宏觀調控體系，形成一整套有利於推動經濟結構調整和增長方式轉變，促進經濟社會全面協商可持續發展的體制機制。

    中國的發展離不開世界，世界的發展也需要中國。我們將堅定不移地實行對外開放的基本國策，按照世貿組織規則，參與國際經濟技術合作和競爭，更好地利用兩個市場、兩種資源。完善涉外經濟管理體制和政策。進一步開放市場，優化投資和貿易環境。改善貿易結構，不斷提高利用外資水平。鼓勵企業到境外投資，與所在國的企業共同發展。

    中國社會主義現代化道路，是一條和平發展的道路。這條道路的實質，就是利用世界和平的有利時機實現自身發展，又以自身的發展更好地維護和促進世界和平。我們主要依靠自己的力量和改革創新來實現發展，在平等互利的基礎上發展同世界各國的合作。中國的發展，不會對任何國家形成威脅，只會為維護世界和平、促進共同發展作出更大的貢獻。

    女士們、先生們！

    地球是人類共同的家園。追求安寧、美好生活，實現可持續發展，是各國人民的共同願望，需要全世界共同努力。在此，我願重申中國政府的一貫主張：

    ───建立公正合理的國際經濟新秩序。這是實現可持續發展的重要保證。國際社會應推動經濟全球化朝著有利於共同繁榮的方向發展。世界各國在經濟事務中應平等參與、加強合作、互利共贏，特別要照顧發展中國家的利益。建立開放、公平的貿易體制，促進生産要素在全球合理流動，為共同發展創造條件。

    ───探索多樣化的可持續發展模式。各國國情和發展階段不同，有權選擇符合自己國情的經濟社會發展路子，掌握自身發展的進程，合理開發利用自然資源，保護生態環境。

    ───加強全球可持續發展合作。世界各國要共同應對氣候變化、大氣污染、水資源短缺、荒漠化和自然災害等問題。加強可持續發展的科技合作，妥善解決知識産權保護與科技成果推廣應用之間的矛盾。發達國家應當承擔更多的國際義務，以優惠條件轉讓資源節約、環境無害化技術。

    ───推進發展中國家可持續發展能力建設。抓緊落實聯合國千年發展計劃，進一步加強南北合作，發達國家應幫助發展中國家消除貧困、治理環境污染，提升可持續發展能力。加強南南合作，共同解決前進中遇到的問題。

    中國是世界大家庭中的一員，願意為可持續發展作出應有的貢獻。這次會議的召開，為我們學習和借鑒國際經驗提供了機會。讓我們廣泛交流，加深了解，擴大共識，加強合作，共創人類社會美好的明天。

    最後，預祝會議取得圓滿成功！祝各位來賓在北京生活愉快！

    謝謝大家！