中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林１５日在第一屆兩岸民間菁英論壇開幕式上發表了題為《全面深化和擴大兩岸經濟交流與合作  努力促進兩岸關係朝著和平穩定的方向發展》的演講。演講全文如下：

全面深化和擴大兩岸經濟交流與合作  努力促進兩岸關係朝著和平穩定的方向發展

━━在第一屆兩岸民間菁英論壇開幕式上的演講

（２００５年９月１５日）

賈慶林

尊敬的宋楚瑜主席，

尊敬的各位來賓，各位朋友：

   時維九月，序屬三秋。我們相聚在美麗的黃浦江畔，隆重舉辦第一屆兩岸民間菁英論壇。我們高興地看到，一大批海峽兩岸的知名專家學者、企業家應邀與會，共同探討兩岸經濟交流與合作，共同籌劃兩岸關係發展的未來。此時此地，群賢畢至，勝友如雲；此情此景，令人鼓舞，催人奮進。在此，我謹代表中國共産黨中央委員會，代表胡錦濤總書記，對本屆論壇的舉辦表示熱烈的祝賀！對與會各位嘉賓表示誠摯的歡迎和親切的問候！

   東風灑雨露，會入天地春。今年以來，兩岸炎黃子孫融通中華民族的聰慧睿智，融化半個多世紀的堅冰，開啟了兩岸政黨交流的大門。中共中央和胡錦濤總書記邀請國民黨主席連戰、親民黨主席宋楚瑜相繼率團來大陸訪問，新黨主席鬱慕明也在抗戰勝利60週年這樣一個歷史時刻率團來大陸訪問，為兩岸關係的發展注入了春天的氣息。那一幕幕動人的場景，一聲聲深情的呼喚，一個個珍貴的鏡頭，極大地促進了大陸鄉親對台灣同胞所願所想的了解，有力地疏解了台灣民眾對大陸的隔閡，其影響之大、感人之深，在兩岸關係史上前所罕見。特別是胡總書記分別與連主席、宋主席進行的正式會談，取得了重要成果。無論是共産黨與國民黨達成的“兩岸和平發展共同願景”，還是共産黨與親民黨達成的“兩岸合則兩利，分則兩害，通則雙贏”的共同體認，都體現了雙方對“九二共識”的堅持和對謀求兩岸共同發展、追求中華民族振興的共同責任，向世界顯示了兩岸中國人有智慧、有能力解決彼此分歧，建立兩岸關係和平穩定發展的新架構，得到了兩岸同胞的熱烈歡迎和國際輿論的高度評價，被譽為“激活了一個建設性進程”，“打開了一扇兩岸和平機會之窗”。時至今日，兩岸交流的新局已開，儘管前路未必平坦，但播下的種子定會生根、發芽、成長，為兩岸關係開闢出一片嶄新的天地。

   我們舉辦這屆論壇，是落實今年5月胡錦濤總書記與宋楚瑜主席會談公報的重要舉措，也是我們黨與親民黨深化交流與對話的重要活動。近4個月來，我們和國民黨、親民黨一道，積極努力地推動落實各項共識，並取得了實質性進展。凡屬大陸單方面可以做到的事項，均在逐一落實。7月間，大陸方面宣佈進一步便利臺胞往來措施，簡化台灣居民入出境和居留手續。自8月１日起，台灣水果準入品種從１２種擴大到１８種，並對其中１５種水果實行進口零關稅措施。９月１日起，對在大陸高等院校和科研院所就讀的台灣學生執行與大陸學生相同的收費標準，並設立台灣學生獎（助）學金。近日，台灣4家航空公司飛往歐洲、東南亞的客貨運輸定期航班，經批准飛越大陸空域。國務院臺辦與國家開發銀行簽署《關於支持台灣同胞投資企業發展開發性金融合作協議》，為大陸台資企業專項安排了為期5年、額度為300億元人民幣的開發性貸款。１０月１日將正式實施修訂後的《台灣香港澳門居民在內地就業管理規定》，以方便台灣同胞在大陸就業。福建、山東、四川、黑龍江等地已設立或正在設立台灣農民創業園，為兩岸農業合作營造新的平臺。同時，凡屬需要兩岸雙方協商落實的事項，我們也一直在積極推動。大陸方面已經宣佈，希望兩岸民間行業組織儘快就兩岸客運和貨運包機問題、大陸居民赴台灣旅遊問題展開協商。大陸同胞向台灣同胞贈送一對大熊貓的準備工作也一直在進行。我們希望，台灣社會各界人士共同努力，儘早實現台灣同胞尤其是孩子們的這一美好夙願。我們對台灣同胞的每一項承諾，言必信、行必果，認真兌現，決不失信。我們這樣做，只有一個真誠的願望，就是尊重台灣同胞，為台灣同胞辦好事。我們為此而努力的步伐，不會因為遇到困難和遭逢誣衊而停頓。

   古語有雲：“兄弟相害，不如友生；外禦其侮，莫如弟兄。”大陸和台灣同屬一個中國，淺淺的海峽隔不斷兩岸同胞的骨肉深情。當前，經過兩岸同胞的共同努力，兩岸關係中有利於遏制“台獨”分裂活動的積極因素有所增強，但反對和遏制“台獨”分裂勢力及其活動的鬥爭依然嚴峻而複雜。激進“台獨”勢力仍在加緊進行“台灣正名”、“公投制憲”、“獨立建國”等分裂活動。台灣當局也沒有放棄“台獨”立場，並且大肆鼓吹分裂主張，蓄意挑起兩岸對抗，阻撓兩岸關係發展。種種跡象表明，“台獨”分裂勢力通過“憲改”謀求“台灣法理獨立”的危險性依然存在，“台獨”分裂活動仍然是臺海地區和平與穩定的現實威脅。遏制“台獨”分裂活動仍然是兩岸同胞當前的首要任務，我們應當攜起手來，共同促進兩岸關係和平穩定發展，創造中華民族的美好未來。

   各位來賓、各位朋友！

   綜觀當今世界大勢，國際形勢繼續處於深刻變化之中，和平、發展、合作已經成為時代的主旋律。經濟全球化深入發展，區域經濟一體化進程加快，以經濟為基礎、科技為先導的綜合實力競爭更為激烈。世界各國都在積極應對挑戰，搶抓機遇，發展自己。大陸經過幾十年特別是改革開放２０多年的發展，各項建設取得了舉世矚目的成就。從1978年到2004年的26年間，大陸生産總值從1473億美元增長到16494億美元，年均增長9.4%；進出口總額從206億美元增長到11548億美元，年均增長超過１６％。大陸經濟快速增長，成為世界經濟中最具活力的部分，有力地促進了世界經濟的增長和區域合作。大陸現代化建設取得的成就，包含著台灣同胞的重要貢獻。同時，大陸的快速發展，也為推動兩岸經濟關係發展提供了更廣闊的空間、更強勁的動力和更優越的條件。需要特別指出的是，促進兩岸經濟交流與合作，互利雙贏、共同發展，是兩岸同胞的共同願望，符合兩岸同胞的根本利益。長期以來，我們為此進行了不懈的努力。如今，兩岸經濟交流與合作從無到有、從小到大，領域不斷擴展，層次持續提高，通郵、通航、通商分別取得了不同程度的進展，互惠互利的效應進一步顯現，兩岸同胞的共同利益日益增多。從1988年至今年6月底，大陸方面累計批准台資項目66000多個，合同台資金額８４１億美元，實際使用台資407億美元。兩岸間接貿易總額累計4456億美元，台灣從與大陸的貿易中得到的順差累計超過3000億美元。從1991年開始，大陸一直是台灣最大的貿易順差來源地。從2002年開始，大陸成為台灣第一大出口市場。現在一年裏，就有高達數百億美元的貨物頻繁進出兩岸的港口，數十億美元的資金在兩岸之間流動，成千上萬的台灣企業家、管理人員、技術人員在大陸辛勤勞動，創造新的業績。但是，我也要指出，兩岸經濟交流與合作長期受到人為的政治干擾，兩岸直接、雙向、全面“三通”至今未能實現，兩岸經濟交流不平衡的狀況至今沒有得到很好的解決，台灣企業來大陸投資仍受到諸多限制。這不符合兩岸同胞的期望與利益，希望兩岸有識之士認真積極地推進這些問題的解決。

   孫中山先生有句名言：“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。”面對歷史性的機遇與挑戰，所有的中華兒女都要認真、嚴肅地思考中華民族的發展前景，並且站在這樣的高度，思考兩岸關係的前途。胡總書記在與連主席、宋主席會談時提出，要構建和平穩定發展的兩岸關係。這是一個具有遠見卓識的階段性目標，符合台灣同胞的主流願望，順應世界和平發展的潮流。為構建和平穩定發展的兩岸關係，胡總書記提出了四項主張：一是建立政治上的互信，相互尊重，求同存異。堅持體現一個中國原則的“九二共識”，確立兩岸關係和平穩定發展的政治基礎。二是加強經濟上的交流與合作，互利互惠，共同發展。推進兩岸“三通”，開創兩岸經濟交流與合作的新局面。三是早日恢復兩岸平等對話和談判，求同存異、擴大共識。四是鼓勵兩岸同胞加強交往，增進相互了解，密切兩岸同胞感情。我們希望台灣同胞能體認到這四項主張闔情合理、務實前瞻，與我們一起構建一個和平穩定發展的兩岸關係，實現兩岸關係的階段性進步。

   在構建和平穩定發展的兩岸關係中，促進兩岸經濟交流與合作，是不可或缺的重要組成部分，具有不可替代的重大作用，並且蘊藏著巨大的潛力和廣闊的發展空間。兩岸經濟合作越密切，兩岸同胞的共同利益越深厚，就越有利於兩岸關係和平穩定發展。兩岸同胞應當進一步攜手合作，互利互惠，共創雙贏。在此，我就全面深化和擴大兩岸經濟交流與合作，提出四點意見。

   第一，擱置分歧，努力創造兩岸經濟交流與合作的良好環境。我們歷來主張不以政治分歧去影響干擾兩岸經濟交流與合作。20多年來，儘管兩岸存在政治分歧，但發展兩岸經濟交流與合作始終是兩岸同胞的主流民意，是促進兩岸關係的重要因素。對兩岸政治分歧，完全可以通過在體現一個中國原則的“九二共識”基礎上進行談判，尋求解決辦法。這些年來，台灣當局肆意激化兩岸政治分歧，挑動兩岸對立，致使兩岸關係波折迭起，既損害了台灣民眾的福祉，也損害了台灣經濟的發展。“政之所行，在順民心；政之所廢，在逆民心”。我們希望台灣當局能從台灣民眾福祉和台灣經濟發展出發，停止“台獨”分裂活動，取消人為障礙。兩岸同胞應當團結起來，共同反對“台獨”，維護臺海和平穩定，為兩岸經濟交流與合作創造良好的環境，為兩岸經濟共同發展繁榮提供可靠的保障。

   第二，順應民意，切實推動兩岸直接“三通”進程。實現兩岸直接、雙向、全面“三通”早已是人心所向、大勢所趨。目前，實現“三通”的關鍵在直接通航，而直航的突破口在實現兩岸客運、貨運包機直航。胡總書記在今年3月4日的重要講話中提出，如果兩岸客運包機實現了節日化，還可以向常態化發展；兩岸貨運包機問題，也可以由兩岸民間行業組織交換意見。胡總書記與宋主席會談公報提出，促成以２００５年春節包機成功的模式，實現客運包機節日化、常態化，並逐步推動貨運便捷化，逐步促成2006年開始全面、直接、雙向通航。為落實這一共識，大陸有關方面已經做好了準備工作。我們主張兩岸客運包機不僅應當節日化、常態化，而且應當增加航點，擴大搭載對象；兩岸貨運包機應當本著共同參與、合作經營、利益共享、互惠雙贏的原則，儘早實施。台灣方面既然已經表達了願意協商兩岸客運、貨運包機的態度，希望能夠儘快採取實際行動。在此，我重申，大陸方面願意採取靈活、務實、有效的做法，積極推動兩岸民間行業組織，以2005年春節包機協商的模式，儘早就客運和貨運包機問題開始商談，就有關技術性、業務性安排達成共識，一併安排，同步實施，以滿足兩岸同胞期盼已久的願望，促進兩岸“三通”進程。

   第三，提升層次，不斷拓展兩岸經濟交流與合作的深度與廣度。兩岸經濟交流與合作已經具有相當的規模與基礎，當前理應在既有基礎上深化交流、擴大合作。一是要利用高新技術提高傳統産業的科技含量、附加值和競爭力。二是要積極開展金融等服務業的交流與合作，為兩岸經濟交流與合作提供更強有力的支撐。三是要積極推動兩岸經濟合作的産業、地區合理佈局，發揮各自産業、區位優勢，促進協調發展。四是要努力提高自主創新能力。兩岸在高新技術、基礎科學等方面各有所長，要加強交流與合作，凝聚智慧，搶佔前沿，自主創新，加快科研成果産業化的進程，創立中國人的技術標準、知識産權和品牌。在深化和擴大兩岸經濟交流與合作的進程中，我們將進一步改善投資環境，切實維護和保障台灣同胞的合法權益。

   第四，著眼長遠，構建兩岸經濟合作機制。逐步建立互補互利、務實有效的經濟合作機制，符合經濟發展的客觀規律，也是深化和擴大兩岸經濟交流與合作的需要。建立這樣的機制，要從兩岸經濟制度和體制不同的實際出發，遵循雙向互惠、共同繁榮，先易後難、逐步推進的原則。建立這樣的機制，主要是建立會議制度和協調機構，商討兩岸經濟交流與合作的重大問題，協調兩岸之間的投資與貿易政策，進行合理的資源配置和有效的分工合作，充分發揮優勢互補的經濟效果，實現兩岸經濟關係正常化、規範化、穩定化。建立這樣的機制，既要立足於當前，也要著眼于長遠；既要適合於台灣，也要適合於大陸；既要達致規範之效，也要發揮激勵之功。建立這樣的機制，必須確立正確的發展目標，制定具體的實施方案，規劃相應的推進步驟。我相信，憑著中國人的智慧和努力，我們一定能夠探討出並建立起積極、有效、適當的經濟合作機制，為兩岸經濟交流與合作開創更光明的前景。

   各位來賓、各位朋友！

   宋主席今年５月到訪時曾説過，“世界有多大，中國的機會就有多大”，誠哉斯言。中華民族經歷了從近代的屈辱走向當代的崛起的巨變，已經步入了再創輝煌的偉大時代。兩岸合則兩利、分則兩害已成為兩岸同胞堅定的共識。兩岸同胞必須抓住難得的歷史機遇，面向未來，攜手合作，共襄實現中華民族偉大復興的盛舉。

   再過三天，就是中華民族的傳統佳節中秋節了，正可謂“迢迢新秋夕，亭亭月將圓”。值此之際，我衷心祝願兩岸同胞血濃情更濃，月圓人更圓！

   最後，預祝第一屆兩岸民間菁英論壇圓滿成功。

   謝謝大家！