新華社吉隆坡１２月１２日電 國務院總理溫家寶１２日在這裡舉行的第九次中國－東盟領導人會議上發表題為“深化全面合作推進中國－東盟戰略夥伴關係不斷發展”的重要講話。講話全文如下：

深化全面合作
推進中國－東盟戰略夥伴關係不斷發展
——溫家寶總理在第九次中國－東盟領導人會議上的講話

（２００５年１２月１２日 馬來西亞吉隆坡）

尊敬的巴達維總理閣下，各位同事：

    今天我們在吉隆坡再次相聚，就深化中國－東盟戰略夥伴關係交流看法，我感到十分高興。

    今年以來，中國與東盟關係邁出了新的步伐，雙方高層互訪頻繁，各領域合作交流進一步深化，取得了一系列重要成果：

    第一，全面合作發展勢頭強勁。推進中國－東盟戰略夥伴關係的《行動計劃》開始全面實施。雙方制定了為期２年的具體執行方案。經貿、社會、文化、科技、青年等各領域合作都取得了可喜進展。雙方關係進入了更加務實、更加全面的新階段。

    第二，自貿區建設邁出堅實步伐。貨物自由貿易開始實施，今年７月啟動了全面降稅進程。雙方貿易進一步增長。今年有望突破１２００億美元。服務貿易和投資協議談判正在進行。

    第三，安全合作富有成效。中國、菲律賓和越南三方簽署了南中國海協議區聯合海洋地震工作協議，實現了南海共同開發的重大突破。《南海各方行為宣言》高官會和工作組會議召開，啟動了落實《宣言》的進程。不久前，首次中國－東盟打擊跨國犯罪部長級非正式會議成功舉行，進一步深化了雙方在反恐、禁毒、執法等方面的合作。

    第四，發展合作進展明顯。今年７月，大湄公河次區域經濟合作第二次領導人會議在中國昆明成功舉行，通過了《昆明宣言》。中國成為東盟東部增長區的發展夥伴，將開闢雙方合作的新渠道。

    中國－東盟關係取得的可喜進展，給雙方帶來了更加實在的利益。這也充分説明，在中國－東盟對話夥伴關係近１５年的發展歷程中，雙方的政治互信日益加深，對話交流更加深入，互利合作不斷豐富和深化。中國－東盟關係年年有新進展，年年有新局面，進入歷史上最好的發展時期。

    中國－東盟關係的成功實踐給了我們一些重要的啟示：

    第一，平等互利是中國與東盟關係發展的首要前提。中國與東盟關係日益拓展深化，關鍵在於我們堅持平等相待，互不干涉內政，相互尊重各自選擇的發展道路；堅持坦誠對話，增進互信，通過協商妥善解決雙方關係中出現的問題；堅持互利互惠，立足共贏，使雙方最大程度地分享合作的成果。

    第二，共同需要是聯絡中國與東盟的重要紐帶。我們都面臨著消除貧困、縮小差距、加快發展、提高人民生活水平的歷史使命，都面臨著應對傳統與非傳統安全威脅、維護地區持久和平與穩定的重大課題，共同的目標和責任將我們緊密連接在一起。

    第三，協商一致是中國與東盟合作的主要方式。我們堅持求同存異，充分照顧彼此的關切，既著眼于長遠發展，又考慮現實可能，在循序漸進中不斷突破，探索出一條符合雙方實際和特點的合作道路。

    第四，合作機制是中國－東盟關係發展的有效依託。我們從實際需要出發，逐步創立了各個層次和各種類型的對話與合作機制，保持定期溝通和協調，規劃各領域合作的方向和重點，保證了雙方合作的順利進行。

    第五，開拓創新是中國－東盟關係發展的不竭動力。面對地區和國際形勢日新月異的發展變化，我們能夠與時俱進，緊緊把握時代發展的大趨勢，從促進共同發展出發，不斷提出合作的新內容和新方法，保持了雙方關係旺盛的生命力。

    各位同事，

    中國與東盟對話合作即將進入第二個１５年。未來的１５年，是中國全面建設小康社會的１５年，是東盟加速建設東盟共同體的１５年，也將是中國與東盟關係大發展的１５年。

    不斷發展中國與東盟的戰略夥伴關係，需要我們扎紮實實地做好每一年的工作。為使明年中國與東盟關係更加有聲有色、富有成果，我願提出以下合作倡議：

    一、推動友好深入人心。以中國－東盟建立對話關係１５週年和“中國－東盟友好合作年”為契機，廣泛開展紀念活動，推動社會各界積極參與，為中國與東盟關係長期發展奠定堅實的社會基礎。

    二、全面規劃雙方關係。中國－東盟名人小組經過近一年的努力，提出了一份內容豐富的報告，為雙方關係發展提出了許多很好的新建議。我們應結合中國－東盟《行動計劃》加以研究落實。

    三、切實搞好自貿區建設。加快降稅進程，全面高效地落實好《貨物貿易協議》，繼續推進服務貿易和投資協議談判，如期完成中國－東盟自由貿易區建設。

    四、確定新的重點合作領域。在深化農業、信息産業、人力資源開發、相互投資和湄公河流域開發合作的基礎上，建議將交通、能源、文化、旅遊和公共衛生確定為中國－東盟新的五大重點合作領域。在大湄公河次區域信息高速公路的基礎上，探討建設中國－東盟信息高速公路的可行性。在今年舉辦的第二屆中國－東盟博覽會上，中國先進適用技術展覽受到東盟方歡迎，中方願于明年繼續舉辦，並在東盟國家舉辦巡迴展。

    五、積極促進人員交流與往來。今年，中國與東盟人員互訪已達５００多萬人次。為方便人員往來，增進友好，促進中國與東盟自由貿易區建設，建議雙方在明年內實現外交、公務簽證互免，並繼續探討人員往來便利化措施。

    各位同事，

    在一些國家和地區暴發的高致病性禽流感疫情，嚴重威脅著人類健康，已經成為各國政府和有關國際組織高度關注的全球性重大公共衛生安全問題，是國際社會面臨的嚴峻挑戰。亞洲是高致病性禽流感的重災區之一。做好高致病性禽流感防控工作，是確保本地區各國人民健康安全和經濟持續發展的需要。加強區域合作，共同防控高致病性禽流感、阻止禽流感向人傳播，已經成為我們面臨的迫在眉睫的任務。

    中國願意在力所能及的範圍內向東盟發生禽流感疫情的國家提供資金、物資、技術援助。願意利用中國－東盟公共衛生合作基金，向東盟國家提供禽流感防治技術培訓，開展防治禽流感共同研究，加強禽流感防治經驗交流。中國的國家禽流感參考實驗室願與東盟國家分享經驗，開展診斷技術合作。建議雙方加強疫情溝通，儘快建立聯防聯控機制；建議明年上半年舉行中國－東盟新發傳染病衛生部長會議，重點討論禽流感防治和疫苗研發等問題。中方將於明年１月與歐盟和世界銀行聯合在華舉辦世界禽流感防控籌資大會，希望東盟積極參加。

    各位同事，

    發展與東盟國家的睦鄰友好合作是中國長期的戰略選擇。我們將繼續堅定地奉行“與鄰為善、以鄰為伴”的方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的政策，願與東盟建設更加強勁的戰略夥伴關係。我們願以中國－東盟經貿為先導，進一步推進社會文化與政治安全合作，與東盟開展更加全面、更加深入的互利合作。我們將繼續堅定地支持東盟在區域合作中發揮主導作用，願以中國－東盟合作為依託，與東盟一道推進東亞合作，為本地區的和平與繁榮作出新的貢獻。

    謝謝大家。（完）