溫家寶就財政工作作出重要批示
實施穩健財政政策　促進經濟平穩較快發展和社會全面進步

　　新華社北京１２月１９日電（記者 謝登科）全國財政工作會議１９日在北京召開。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶近日就今年財政收支狀況及明年財政工作安排作出重要批示，他強調，明年財政工作的任務是艱巨的。要深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，堅持以科學發展觀為指導，實施穩健的財政政策，繼續推進財稅體制改革，狠抓增收節支，堅持統籌兼顧、量入為出、確保重點的方針，為實現經濟平穩較快發展和社會全面進步作出新貢獻。

    溫家寶在批示中指出，近三年來，財政工作緊緊圍繞經濟和社會發展的大局，取得了顯著成績，有力地支持了改革、發展、穩定。特別是通過調整支出結構，加大對農業、企業改革、基礎設施建設、教育、科技、衛生、社會保障等方面的投入，辦了許多關係國計民生的大事。同時，積極推進財稅體制改革，加強隊伍建設，轉變工作作風，財政工作出現了新的面貌。

    記者從全國財政工作會議上了解到，“十五”時期特別是近三年來，我國財政工作著力做大經濟財政蛋糕，加強財政宏觀調控，深化財稅管理體制改革，推進依法理財，推動城鄉、區域、經濟社會協調發展，取得了一系列新的成績。２００５年１－１１月，全國財政收入２８９４１．９億元，比上年同期增長１８．５％，預計全年財政收入將突破３萬億元大關，財政收入增長的穩定性進一步增強，財政發展的步伐不斷加快。２００５年，實施了以“控制赤字、調整結構、推進改革、增收節支”為主要內容的穩健財政政策，促進了經濟平穩較快發展。財政支農工作進入新階段，在支農理念、支農力度、支農方式、支農措施和支農資金使用管理等方面有了明顯的積極變化，全年僅中央財政安排用於“三農”的支出就將超過３０００億元。２００５年，全國牧業稅和除煙葉外的農業特産稅已全部免徵；２８個省份已免徵農業稅，其餘３個省也有２１０個縣（市）免徵農業稅，８億農民得到了實惠。

    財政部部長金人慶在安排明年財政工作時説，根據中央經濟工作會議精神和經濟發展的客觀需要，２００６年要繼續實施穩健財政政策，並著力推進投資、消費和出口健康發展。一是調整和優化政府投資結構。要繼續調整優化國債項目資金和中央預算內投資使用結構，優先支持農村建設、科教文衛、社會保障、資源節約、生態建設、環境保護和西部大開發，保證重點項目建設。嚴格控制新開工項目，特別是新上消耗高、污染嚴重、技術落後的項目。二是通過調整和規範收入分配促進消費增長，更好地發揮消費對經濟的拉動作用。三是鞏固和發展出口退稅負擔機制改革成果。在促進經濟發展的基礎上，狠抓增收節支，堅決制止“政績工程”“形象工程”等各種形式的鋪張浪費。

    繼續加大財政支農力度，加快建設社會主義新農村，將繼續是明年財政工作的突出重點。金人慶説，要加大財政支持“三農”力度，並突出在“多予、放活”上做文章。一是全面取消農業稅。２００６年在全國範圍內將全面徹底取消農業稅。二是積極推進農村綜合改革試點。三是完善並加強“三補貼”政策。１３個糧食主産省（區）的糧食直補資金將再增加１０億元，全部達到本省糧食風險基金總規模的５０％。四是積極支持農業綜合生産能力建設。中央財政將加大用於農業和農村基礎設施建設的投入力度，重點支持農村“六小”工程以及優質糧食産業工程、種子工程等項目建設。五是推進擴大新型農村合作醫療制度改革試點，將試點範圍擴大到全國４０％的縣（市、區），中央和省級財政補助標準分別由１０元提高到２０元，切實支持解決群眾“看病難、看病貴”的問題。六是全面促進農村社會事業發展。繼續加大對農村公共衛生、義務教育、科技發展、環境設施和文化設施建設項目的支持力度。