在“新中國與非洲國家開啟外交關係50週年
暨《中國對非洲政策文件》發表紀念招待會”上的致辭

唐家璇

 (2006年1月12日）

尊敬的非洲駐華使團長埃蒂安大使閣下，

尊敬的各位使節，

女士們，先生們，朋友們：

　　新年伊始，我們在這裡歡聚一堂，隆重慶祝新中國與非洲國家開啟外交關係50週年暨《中國對非洲政策文件》的發表。這是中非友好進程中的一件喜事和盛事。

　　1956年5月，中華人民共和國與埃及共和國建立大使級外交關係，開啟了新中國與非洲國家建立外交關係的先河，標誌著中非關係進入了一個新的發展階段。此後，相繼獲得獨立的非洲國家陸續與中國建交，迄今中國已與47個非洲國家建立了外交關係。

　　半個世紀以來，中非各自情況都發生了深刻變化。但我們高興地看到，建立在和平共處五項原則基礎之上的中非友誼經受住了國際風雲變幻的考驗，歷久彌新，不斷煥發出新的生機與活力。

　　回首過去的半個世紀，中國與非洲國家始終相互信任、相互理解、相互支持。在廣大非洲國家為擺脫殖民統治、爭取民族獨立解放進行的艱苦鬥爭中，中國堅定不移地在道義上聲援非洲，在物質上無私幫助非洲。在非洲國家贏得獨立後，中國一如既往地支持非洲國家為維護國家主權、捍衛民族獨立和發展國民經濟所作的不懈努力，為非洲的政治穩定和經濟、社會發展做出了自己的貢獻。今天，中非友好合作已遍及政治、經濟、貿易、文教、衛生、軍事等各個領域，其廣度和深度仍在不斷地拓展和延伸。

　　與此同時，非洲國家也同樣給予中國巨大的支持。我們永遠不會忘記，非洲國家為推動恢復中華人民共和國在聯合國的合法席位所作出的重大貢獻；不會忘記非洲國家為中國在聯合國人權會上11次挫敗反華提案提供的有力支持；不會忘記廣大非洲國家堅持一個中國原則，支持中國統一大業，13次在聯大總務委員會反對將所謂“台灣重返或參與聯合國問題提案”列入聯大議事日程，並多次抵制台灣擠入只有主權國家才能參與的國際機構的圖謀；我們也不會忘記，非洲國家在中國申辦2008年奧運會和2010年上海世博會等許多問題上給予的寶貴支持。中非是全天候的好朋友，是真誠合作的好夥伴，是情同手足的好兄弟。中非雖然相距遙遠，但我們的心始終是緊緊連在一起的。

　　回首過去的半個世紀，中非友好合作的機制不斷創新，形式更加多樣。2000年10月中非雙方共同創立的中非合作論壇，已成為新形勢下中非集體對話與務實合作的有效機制和重要平臺。今年秋季，中非合作論壇將在北京舉行峰會暨第三屆部長級會議。我們熱烈歡迎並期待著非洲領導人來京與會，共商中非長期友好合作大計。中非合作論壇北京峰會暨第三屆部長級會議必將開成一次團結、務實、成功的歷史性盛會，必將有力推動新形勢下的中非友好合作邁上新的臺階。

　　各位使節，各位朋友，

　　中國歷屆政府一貫重視非洲，始終將鞏固和發展同廣大非洲國家的友好合作關係作為中國外交政策的基礎。毛澤東主席十分關心非洲國家和人民的解放事業，他的著名的“三個世界”理論就是在會見讚比亞前總統卡翁達時提出的。毛主席為了幫助非洲人民發展民族經濟，親自確定中國對非重大援助項目。象徵中非偉大友誼、有多位中、非專家和技術人員為之獻出寶貴生命的坦讚鐵路就是他批准承建的。周恩來總理三次訪問非洲，提出了中國與非洲和阿拉伯國家相互關係的五項原則以及中國對外援助的八項原則，奠定了中非友好合作關係的基礎。他還曾引用古詩“青山處處埋忠骨，何必馬革裹屍還”，教育中國的技術人員和專家要勇於犧牲，真心幫助非洲國家搞建設。鄧小平先生對非洲有著特殊感情，每逢非洲國家領導人來訪，都像老朋友一樣推心置腹地同他們交流，談天下大勢，談非洲和中國的發展。江澤民主席三次走訪非洲，他提出的中國發展同非洲各國面向21世紀友好合作關係的五點建議，有力推動了新時期中非友好合作關係的發展。胡錦濤主席2004年訪問非洲時，專門就加強中非關係提出了三點倡議，即“堅持傳統友好，推動中非關係新發展；堅持互利互助，促進共同繁榮；堅持密切合作，維護髮展中國家權益”，現已成為指導新形勢下中非友好合作關係深入發展的重要原則。

　　半個世紀以來，隨著國際形勢、非洲形勢以及中國自身的發展變化，中國的對非政策也經歷了一個不斷發展、豐富和完善的歷程。今天發表的《中國對非洲政策文件》，是中國獨立自主和平外交政策與和平、發展、合作思想的具體體現，也是新形勢下中國政府進一步鞏固和發展中非友好合作關係的政策宣示。它向世界表明，中國政府將堅定不移地繼承和發揚中非友好傳統，加強同非洲的全方位合作。我相信，這份文件將為不斷推進中非友好事業開闢新途徑、充實新內容、注入新動力，不僅將有力地提升中非關係，而且將推動國際社會更加重視對非合作，促進世界的和諧與均衡發展。

　　中國政府將根據《中國對非洲政策文件》，與廣大非洲國家一道，致力於建立和發展中非新型戰略夥伴關係。

　　第一，政治上平等互信。中國與非洲應當成為相互信賴、相互支持的戰略夥伴。中非之間要加強高層互訪和對話，增進人員往來，推動中非友好更加深入人心；要堅持平等相待，互不干涉內政，相互尊重各自選擇的發展道路；要加強在國際事務中的支持與配合，共同致力於推動國際關係民主化，積極維護和促進發展中國家的合法權益。

　　第二，經濟上合作共贏。中國與非洲應當成為優勢互補、互利共贏的合作夥伴。中非要共同致力於加強南南合作，推動南北對話，促使經濟全球化向均衡、普惠、共贏方向發展；要開展形式多樣的經貿合作，擴大貿易規模，優化貿易結構。中國政府將認真落實胡錦濤主席在聯合國成立60週年發展籌資高級別會議上提出的幫助發展中國家加快發展的五項舉措，並將繼續鼓勵和支持中國企業到非洲投資。我們也熱情歡迎非洲工商界人士來中國投資興業。

　　第三，文化上交流互鑒。中國與非洲應當成為共同推動人類文明繁榮與進步的平等夥伴。中非應大力加強文化交流，推動不同文明相互包容、平等相待、取長補短，攜手共建和諧世界。

　　各位使節，各位朋友，

　　回顧過去，中非友好源遠流長、頻傳佳話；展望未來，中非合作前景燦爛、令人鼓舞。讓我們攜手共進，推動中非友好繼續健康、深入向前發展。相信在雙方的辛勤澆灌和培育下，中非友誼之樹必將結出更加豐碩的果實！

　　謝謝大家。