“十一五”燃煤電廠脫硫工程啟動
曾培炎強調  要大幅度削減二氧化硫排放
為實現“十一五”環境保護目標作出更大貢獻

    5月29日，國家環保總局在天津與山東等7省政府、華能等6大電力企業簽定了二氧化硫減排目標責任書，華能楊柳青電廠脫硫項目開工建設，這標誌著“十一五”全國燃煤電廠脫硫工程正式啟動。中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席並講話。他強調，實施燃煤電廠脫硫工程，是全面落實科學發展觀的重要舉措，對於控制和減少污染物排放總量，改善大氣質量具有重要意義。他要求，燃煤電廠要切實履行減排承諾，言必信、行必果，不欠新賬、多還舊賬，為實現十六屆五中全會和“十一五”規劃確定的環境保護目標作出更大的貢獻。

    曾培炎説，“十一五”規劃明確要求，到2010年全國主要污染物排放總量要比“十五”期末減少10％。為了更好地實現這一目標，未來五年全國二氧化硫排放總量要在現有基礎上削減10％以上，燃煤電廠是承擔這一任務的主要力量。他強調，要扎紮實實組織好燃煤電廠脫硫工程的實施。這次簽訂的責任書，明確了有關地方和企業的減排責任、削減措施和考核辦法，關鍵在於狠抓落實。

    曾培炎提出五點要求。第一，燃煤機組必須依法安裝脫硫設施。今後新建燃煤機組都必須同步建設脫硫設施，並同步投入運行、同步達到國家規定的排放標準和總量控制要求。目前二氧化硫超標排放的老機組，要加快脫硫改造步伐，力爭5年內完成改造一半的任務，10年內全部達標排放。屆時還不能達標排放的，一律依法關停。所有已建成的脫硫設施都必須正常運行，保證發揮應有的污染治理作用。

    第二，有關單位要加強脫硫技術研發和設備製造工作。設備製造企業和科研機構要加強煙氣脫硫關鍵技術的自主研發，提高脫硫設備生産和成套水平，為市場提供具有較高性價比的國産設備。

    第三，環保部門要強化對燃煤電廠排放的監管。所有燃煤電廠都要安裝煙氣排放在線監測裝置，並與環保部門聯網。環保部門要按照實際排放量，及時足額徵收排污費。要建立二氧化硫減排監督和考核制度，對地方和企業排放目標完成情況，定期進行評估，並將結果向社會公佈。

    第四，完善燃煤電廠脫硫的政策措施。要逐步提高二氧化硫排污費徵收標準，並按要求返還企業用於脫硫項目建設。落實鼓勵煙氣脫硫的電價政策。電網公司要與有關部門密切配合，改進發電調度方式，在同等條件下優先安排達標排放的機組上網發電；對沒有實現達標排放的機組，要減少發電時間，直至不安排上網。

    第五，地方政府要落實二氧化硫減排責任。省級政府對控制本地區二氧化硫減排負總責，要把抓減排與抓生産、抓建設放到同等重要的位置，加強領導，協調行動，確保削減目標如期完成。

    中共中央政治局委員、天津市委書記張立昌，國務院有關部門負責人出席了啟動儀式。

    我國是世界上二氧化硫排放最多的國家，由此造成的酸雨區面積佔國土面積的三分之一。“十五”期間，國家加強了火電廠脫硫設施建設。到2005年底，全國已配套建設脫硫設施的火電裝機容量5300萬千瓦，佔火電裝機總容量的比例由2000年的2％左右上升到14％。但還有3.3億千瓦已建成火電裝機沒有安裝脫硫設施。首批簽訂責任書的地方和企業加在一起，二氧化硫排放佔全國的近2/3，落實減排承諾對實現全國減排目標具有決定性的影響。