溫家寶主持召開國務院常務會議
部署深化農村稅費改革和推進農村綜合改革工作
討論並原則通過《中華人民共和國禁毒法（草案）》

    
    國務院總理溫家寶6月30日下午主持召開國務院常務會議，部署深化農村稅費改革和推進農村綜合改革工作，討論並原則通過《中華人民共和國禁毒法（草案）》。

    會議指出，近幾年來，各地區和各有關部門按照中央統一部署，積極推進農村稅費改革和農村綜合改革試點，取得明顯成效，對進一步減輕農民負擔，發展農村生産力，增加農民收入，密切幹群關係，保持農村經濟社會發展良好勢頭，發揮了重要作用。但必須清醒地認識到，農村稅費改革是涉及農村經濟社會的一場深刻變革，任務十分艱巨、複雜，需要堅持不懈地繼續推進。

    會議指出，鞏固農村稅費改革成果，關鍵在於繼續推進以鄉鎮機構改革、農村義務教育改革和縣鄉財政管理體制改革為主的農村綜合改革，解決好可能加重農民負擔的重點和難點問題。這是社會主義新農村建設的一項重大任務。今年要著力抓好以下工作。（一）擴大農村綜合改革試點範圍。鼓勵有條件的省份開展全面試點，暫不具備全面試點條件的省份盡可能擴大市、縣試點的範圍。（二）紮實推進鄉鎮機構改革。重點轉變鄉鎮政府職能，不僅要做到減人、減事、減支，而且要使農村社會管理和公共服務得到加強。（三）加強農村義務教育綜合改革。全面落實農村義務教育經費保障機制改革措施，免除學生學雜費，規範課本等其他收費，堅決制止亂收費。加強教育人事制度改革，合理配置教育資源。（四）改革和完善縣鄉財政管理體制。加快建立覆蓋農村的公共財政制度，明確界定縣鄉政府支出責任，加大對縣鄉政府的一般性轉移支付力度，增強基層政府財政實力，落實和完善財政對村級的補助政策，確保農村稅費改革後鄉村組織正常運轉，提高基層公共服務保障水平。（五）嚴格控制鄉村債務。堅決制止發生新債，紮實開展化解鄉村債務試點工作。（六）建立農民負擔監管機制。加強對涉農行政事業性收費的管理，對農業生産性費用以及村集體收費嚴格監管，認真落實和完善減輕農民負擔的各項制度。

    會議認為，禁毒工作關係國家和民族的興衰存亡。今年來，經過各地區各有關部門的共同努力，我國禁毒工作取得了明顯成效。但也要看到禁毒工作面臨的形勢仍然十分嚴峻，有必要在總結實踐經驗的基礎上，制定一部專門的禁毒法律，為預防和懲治毒品違法犯罪行為進一步提供法律保障。《中華人民共和國禁毒法（草案）》遵循專群結合、預防與懲治結合、教育與救治結合的原則，規定了禁毒工作的方針和工作機制、毒品管制、隔離解毒、禁毒國際合作，以及法律責任等內容。會議決定，該草案經進一步修改後，由國務院提請全國人大常委會審議。

    會議還研究了其他事項。