北京工程建設領域啟動新一輪營商改革

通州朝陽等十二區列為改革示範區
本市工程建設領域啟動新一輪營商改革

重點區域率先改革帶動營商環境整體提升。昨天，記者從市規劃自然資源委獲悉，《關於持續優化工程建設領域營商環境 促進首都高質量發展的工作方案》已印發，工程建設領域新一輪營商環境改革拉開序幕。通州、朝陽等12個區被列為改革示範區。

據悉，本輪改革聚焦關鍵環節和重點領域，更加注重改革創新、更加注重企業感受、更加注重對標先進、更加注重政策評估。《工作方案》主要圍繞六大板塊佈置重點任務，包括構建“信用+監管”分級分類管理機制、推動重點領域關鍵環節改革、強化空間要素保障、數字化賦能助力審批提質增效、加強行業監管提升服務品質以及打造營商改革亮點品牌等。

在建立健全信用評價體系方面，市規劃自然資源委制定了《北京市規劃自然資源領域信用評價及分級分類監管工作管理辦法（試行）》，加強對評價對象失信行為的懲戒力度，設立評價等級熔斷機制，實現對規劃自然資源領域開發建設、勘察設計、測繪與地理信息等企事業單位的全覆蓋。《關於加強建設項目全過程規劃監督工作的指導意見（試行）》也相繼出臺，明確以項目建設過程中的正負零、結構封頂和竣工等作為主要工作節點，對建設工程分級分類開展監管，同時，按照“非現場監管為主、現場檢查為輔”的基本原則，及時發現問題、處置風險，提高政府創新規劃全過程監督服務水平。

按照“時間相近、內容相似、主體相同”和“同一標的物只測一次”的原則，本市此前已將14項測繪事項合併為4項綜合測繪事項。相關負責人介紹，本輪改革更加突出“多測合一”成果應用，建立“多測合一”成果動態更新基礎測繪地形圖工作機制。未來，還將建立“多測合一”服務平臺與不動産登記系統的關聯應用機制，推進建設項目全流程業務數據銜接。

土地資源要素的保障水平，關係項目建設速度、經濟高質量發展力度。據悉，市規劃自然資源委已進一步優化單獨選址類重大基礎設施項目劃撥供地程序，對於本市國土空間規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地範圍外的能源、交通、水利等重大基礎設施項目，在市政府建設用地批復中實現農用地轉用和土地徵收、供地方案同步批准，保障重大項目早落地、早見效。

在創新産業用地配置方面，本市探索“先租後讓”模式，印發《北京市工業用地先租後讓指導意見（試行）》降低企業初始用地成本，進一步提高産業用地配置效率。“先租後讓”，即按照公開程序確定國有建設用地使用權人，先以租賃方式提供用地，承租方投資工業用地項目達到約定條件後再轉為出讓，目前已在亦莊、大興、通州等區開展試點。

今年3月起，本市全面推行用地預審和規劃許可全程網辦，範圍包括全部建設項目的用地預審與選址意見書、房屋建築類項目建設工程規劃許可證、各類鄉村建設規劃許可證和臨時建設工程規劃許可證，提供在線申請受理、審查決定、送達等全流程、全環節網上服務。自3月1日至5月31日，全市已有460個項目通過全程網辦取得許可審批。下一步，本市還將繼續強化數字賦能，推動政務服務提質增效。

據悉，本市已選取通州、朝陽、海淀、石景山、房山等12個區作為改革示範區，開展首創性、突破性、集成性改革探索，加快推進《工作方案》實施。（記者 陳雪檸）