國務院總理溫家寶３月２６日上午主持召開國務院常務會議，討論國家發展和改革委員會、商務部、國務院國有資産監督管理委員會的“三定”（定職能、定機構、定編制）規定，研究部署解決困難群眾生産生活問題和加強安全生産工作。

　　會議討論並原則通過了國家發展和改革委員會、商務部、國務院國有資産監督管理委員會的“三定”規定。改組後的國家發展和改革委員會，將作為綜合研究擬訂經濟和社會發展政策，進行總量平衡，指導總體經濟體制改革的宏觀調控部門；新組建的商務部，將更好地適應內外貿業務融合的發展趨勢和加入世界貿易組織的需要，有利於建立和健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系；新設立的國務院國有資産監督管理委員會，將由國務院授權代表國家履行出資人職責，監管國有資産，確保國有資産保值增值，進一步搞好國有企業。會議認為，這三個部門的“三定”規定，符合黨的十六大精神，符合黨的十六屆二中全會審議通過並經十屆全國人大一次會議審議批准的《國務院機構改革方案》的要求。這些部門的職責配置抓住轉變政府職能這一關鍵，注重發揮市場機制對經濟活動的調節作用，重視解決經濟社會發展的重大問題。國家發展和改革委員會增設能源局和國民經濟運行局，有利於加強能源工作，保證國民經濟正常運行；商務部增設市場運行調節司、商業改革發展司，有利於加強內貿工作，進一步深化流通體制改革。按照發展市場經濟的要求，國家發展和改革委員會、商務部的職能減少了行政審批和微觀管理事務，減少了部門職能的交叉。“三定”規定堅持精簡、統一、效能的原則，整合內設機構職能，內設機構、人員編制和領導職數均有所減少。會議要求，各有關部門務必加強領導，精心組織，抓緊實施“三定”工作，確保機構改革順利進行，確保各項工作正常運轉。

　　會議研究了進一步解決困難群眾生産生活問題的措施。會議指出，解決困難群眾生産生活問題取得了明顯成效，但目前群眾生産生活中還有不少實際困難，有的問題還比較突出。國務院有關部門要針對亟需解決的突出問題，抓緊研究落實具體措施。要進一步做好再就業和社會保障工作。各級財政要加大投入力度，確保國有企業下崗職工基本生活費、企業離退休人員基本養老金、失業保險金按時足額發放。認真做好城市居民最低生活保障工作，努力做到應保盡保。紮實做好救災工作，保證受災群眾的基本生活。加大扶貧開發投入力度，加強貧困地區的基礎設施建設，千方百計改善貧困農戶的生産生活條件。

　　會議認為，今年以來，安全生産形勢比較嚴峻，特別是最近一段時間，煤礦、交通等領域重特大事故接連發生，給國家和人民群眾的生命財産造成了很大損失，必須採取切實措施，堅決扭轉重大事故接連發生的狀況。各地區、各部門和各單位要立即組織開展一次全面的安全生産大檢查，徹底排查各類事故隱患，並制定有效措施進行整改。要進一步健全和完善安全生産責任制。對已經發生的安全事故，要一查到底，嚴肅追究有關人員的責任。會議決定，由國務院辦公廳就進一步加強安全生産工作下發緊急通知，提出具體要求。