中共中央宣傳部、中央直屬機關工委、中央國家機關工委、教育部、解放軍總政治部、中共北京市委今天在北京聯合舉辦形勢報告會，中國人民銀行行長周小川作了題為“關於2003年以來我國的貨幣政策與金融改革”的報告。

　　周小川首先回顧了2003年以來我國宏觀調控的決策背景。2003年初，我國宏觀經濟發生了重要變化，貨幣供應量、金融機構貸款和外匯佔款都增長很快。同時，伊拉克戰爭和非典疫情對我國經濟運行又帶來了很大的不確定性，增加了宏觀調控決策的難度。胡錦濤總書記、溫家寶總理多次親自主持會議，分析研究經濟運行中的新情況、新問題，高瞻遠矚地提出樹立和落實科學發展觀，制定了一系列適時適度、有保有壓的政策措施，牢牢把握住土地和信貸兩個閘門，進一步加強和改善宏觀調控。

　　對貨幣政策在宏觀調控中的作用，周小川説，2003年以來，公開市場操作在整個貨幣政策調控中發揮了重大作用。從2003年4月份開始，人民銀行通過發行中央銀行票據，加大對衝外匯佔款的力度；此後下發《關於進一步加強房地産信貸業務管理的通知》，向商業銀行提示房地産信貸風險，要求商業銀行加強貸款管理；此外，還將法定存款準備金率由原來6％調高至7％。

　　2004年一季度開始，人民銀行連續出臺了三大政策：3月25日起分別上調中央銀行再貸款利率和再貼現利率；4月25日起再次上調存款準備金率0.5個百分點；10月人民銀行分別上調了人民幣存、貸款基準利率0.27個百分點。利率市場化改革取得明顯成效。

　　周小川指出，為提高貨幣政策的調控效果，人民銀行還非常重視加強對貨幣政策傳導機制的研究和改進，同時抓緊推進金融機構改革。按國務院統一部署，2003年啟動了8省市農村信用社改革試點工作，給予資金支持；2004年，中行、建行股份制改革試點工作取得了階段性成果，農村信用社改革試點也進一步推廣到29個省、自治區、直轄市；2005年4月，中國工商銀行股份制改革正式實施。

　　報告會由解放軍總政治部副主任劉永治主持。在京黨政軍機關司局級以上幹部、在京中央企業和高校有關負責同志800余人參加了報告會。 （記者　田俊榮）