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在全國秋冬種生産即將自北向南陸續展開之機,農業部8月26日召開測土配方施肥秋季行動視頻動員會議,農業部部長杜青林在會上作了全面部署。他指出,要通過秋季行動的開展,進一步推動各方面提高對測土配方施肥的認識,加大各級財政的支持力度,探索相應的工作機制,加快建立以科研為基礎、以推廣為主體、以企業為紐帶、以農民為對象的科學施肥體系,繼續引導農民轉變施肥觀念,提高科學施肥水平,促進秋冬季生産活動的開展。
測土配方施肥秋季行動的主要任務是:免費為5000萬戶農民提供技術服務,建立核心示範區8000萬畝,輻射帶動2.5億畝;提高肥料利用率3~5個百分點,畝節本增效20元以上,總節本增效50億元以上。
杜青林説,在測土配方施肥春季行動中,全國開展測土配方施肥工作的示範縣達1020個,投入財政資金近1億元,進村入戶服務的技術人員15萬人次,培訓農民3000多萬人,落實測土配方施肥面積1.3億畝,減少不合理化肥施用70多萬噸,節本增效65億元。
杜青林強調,秋季是開展土壤測試、制定肥料配方的最佳時期,是冬小麥等秋冬種作物用肥的高峰季節。開展秋季行動,就是要進一步貫徹落實中央領導的指示精神,繼續把這項技術作為科技入戶的重要內容,圍繞促進糧食增産和農民增收,緊緊抓住秋冬種生産的關鍵季節,以糧食主産區和冬小麥等秋冬種主要作物為重點,為奪取明年農業發展的好形勢奠定基礎。
為更好地開展秋季行動,杜青林要求著重做好以下幾項工作:
一是抓好示範帶動。
要充分尊重農民意願,層層抓好示範工作,引導農民主動採用測土配方施肥技術。農業部將在全國選擇200個産糧大縣,作為秋季行動的示範縣。每個示範縣建立示範農戶5000戶,帶動5萬戶,落實測土配方施肥面積40萬畝以上。
二是加強技術培訓。
要結合科技入戶工程和新型農民培訓工程的實施,加大技術培訓力度,使基層農技人員準確掌握土壤測試、田間試驗、配方制定等技術,提高技術指導水平。要把對農民的培訓作為推廣測土配方施肥技術的重點,採取喜聞樂見的形式,向農民普及科學施肥知識和方法。農業部已組織專家編制《測土配方施肥技術規範》、《測土配方施肥技術手冊》,製作了相關技術音像資料,為大規模開展技術培訓提供了條件。農業部將繼續組織農業科研、教學、推廣單位專家和技術人員,深入田間農戶開展技術指導,並對省級和示範縣技術骨幹進行培訓。
三是完善技術體系。
各地要全面開展土壤測試和田間試驗,摸清冬小麥等主要農作物需肥規律、土壤供肥性能和肥料效應,修訂土壤養分豐缺指標,完善不同區域農作物的測土配方施肥指標體系。要充分發揮農業科研、教學、推廣等各方面的作用,整合力量,協同工作,強化基礎研究,開發施肥新技術、新方法及配套産品,逐步實現測土配方施肥工作的規範化和標準化。
四是加強基礎設施建設。
在財政部的大力支持下,今年中央財政安排2億元資金,用於推動開展測土配方施肥試點工作。同時,農業部將在“優糧工程”、“沃土工程”等項目中,加大對這項技術推廣的支持力度。各地要積極爭取政府財政的支持,千方百計籌措資金,添置儀器設備,完善設施條件,使土壤測試實現快速、準確和批量化,提高測土配方施肥技術標準化水平。
五是強化肥料市場整治。
各級農業部門要切實履行農資市場監管職責,主動會同質檢、工商等有關部門,進一步加大肥料市場整治力度,重點對復混肥料、微生物肥料、葉面肥料進行質量監督抽查,對肥料産品的登記證和包裝、標識、宣傳是否符合要求進行檢查,對違規違法行為堅決予以查處。同時,要加強對配方肥生産企業的監管,推進配方肥質量追溯管理制度的建立,確保農民用上放心肥料。
六是研究制定規劃和有關政策。
目前,農業部正在結合製定“十一五”農業和農村經濟發展規劃,著手編制測土配方施肥項目規劃。各級農業部門要按照農業部統一部署,摸清情況,理清思路,編制好本地的發展規劃。要加強對測土配方施肥扶持政策的研究,對測土、試驗、配方以及培訓等公益性工作,應建立財政專項給予支持;要通過測土配方施肥技術的推廣,推進“沃土工程”的實施,全面加強耕地質量建設;要制定相關優惠政策,引導肥料生産、經銷企業參與測土配方施肥工作。要加強立法調研,加快肥料立法進程,儘快將肥料生産、銷售、使用和管理納入法制化軌道,切實保障農民利益。
據了解,農業部將繼續實行聯席會議制度,制定工作日曆,明確有關部門的職責任務,強化組織協調、工作指導和監督檢查。會後將下發《測土配方施肥秋季行動方案》,要求各地把該項工作作為當前的一項中心任務,抓好落實。要結合秋冬種工作的安排,制定具體方案,強化組織協調,落實目標任務,創造性地開展工作。
農業部副部長尹成傑、牛盾,駐部紀檢組組長朱保成在主會場參加了會議,會議由農業部副部長范小建主持。各省、自治區、直轄市農業部門領導以及相關單位負責人在分會場參加了議。四川、江西、山東3省在會上做了典型發言。