《綱要》對加快建設高素質人才隊伍提出的總要求是，堅持黨管人才原則，牢固樹立科學人才觀，以高層次人才隊伍為重點，以人才資源能力建設為主題，努力壯大人才隊伍、提高人才素質、優化人才結構、創新工作機制，為全面建設小康社會、加快社會主義現代化建設提供堅強的人才保證和智力支持。“十一五”時期推進實施人才強國戰略的主要任務是：

    加強人才資源能力建設。堅持教育優先發展，全面普及和鞏固義務教育，大力發展職業教育，著力提高高等教育質量，深化教育改革，全面推進素質教育，加強培養人才。樹立大教育大培訓的觀念，加快構建終身教育體系，建立繼續教育、終身學習的平臺，完善終身學習保障機制，著力提高全民科學文化素質，提高公民的學習能力、實踐能力和創新能力，加快建立學習型社會。

    以高層次人才隊伍為重點，加強人才隊伍建設。大力加強黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才三支隊伍建設，力爭到2010年三支隊伍人才總量達到8100萬人。實施黨政人才培養工程，加強理論教育、專業培訓和實踐鍛鍊，著力提高黨政人才思想政治素質和執政能力，建設一支善於治黨治國理政的高素質黨政領導人才隊伍。實施企業家培養工程，著力提高企業經營管理人才的戰略決策、經營管理、市場競爭、推動企業創新和應對複雜局面的能力，加快造就一批政治素質好、熟悉國際慣例、具有戰略眼光、市場駕馭能力強的優秀企業家。以提高自主創新能力和競爭能力為重點，實施專業技術人才知識更新工程和戰略高技術人才培養工程，重點培養造就一批科技領軍人才、學科帶頭人和戰略科學家，一批企業技術創新人才、緊缺專業技術人才和新型金融專業人才，特別是抓緊培養造就一批中青年高級專家。實施高技能人才培養工程，建立一批高技能人才培訓基地和公共實訓基地，強化企業崗位培訓，加快培養技術技能型、知識技能型和複合技能型人才。

    加強宏觀指導和統籌協調，加大區域間人才資源開發的交流與合作，促進人才隊伍區域協調發展，大力推進人才資源開發一體化。結合西部開發和振興東北老工業基地的重大工程和項目，充分發揮重大項目集聚人才的作用，吸引國內外優秀人才。

    進一步完善留學人才回歸政策和吸引海外人才的政策措施，充分利用兩個市場、兩種資源，採取團隊引進、核心人才帶動引進、高新技術項目開發引進等方式，大力吸引海外高層次人才。

    改革創新人才管理體制和工作機制。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，深化幹部人事制度改革，創新人才管理體制和機制，完善機關、企業和事業單位幹部人事分類管理體制，健全以品德、能力和業績為重點的人才評價、選拔任用和激勵保障機制。改革人才市場管理體制，消除人才市場發展的體制性障礙，加快建立統一的人才市場體系，消除人才流動中的城鄉、區域、部門、行業、身份、所有制等限制，充分發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用。

    加大人才投入力度，建立健全政府、用人單位、個人和社會多元化投入機制，鼓勵境內外社會組織、企業和個人以各種形式支持人才開發，努力拓寬人才投入渠道。（發展改革委提供）