一要實行最嚴格的耕地保護制度，確保耕地數量不減少，用途不改變，質量不降低。二要加強土地調查評價和監測。開展全國第二次土地資源調查，建立國家和省級土地利用動態監測體系。三要科學編制和嚴格實施土地利用規劃和年度計劃。全面完成全國、省、市、縣、鄉五級土地利用總體規劃修編，統籌安排好農業、林業、交通、水利、能源等各類用地。四要強化土地産權管理。推進土地統一登記體系建設，建立嚴格保護和合理利用土地資源的産權機制。五要強化土地有償使用。深化土地有償使用制度改革，提高運用地價手段參與宏觀調控的能力。六要完善耕地保護責任考核體系。強化保護責任，將土地利用總體規劃確定的地方各級人民政府耕地保有量和基本農田保護面積納入領導幹部考核內容。（發展改革委提供）