2003年的澳門特別行政區
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經濟

 

    博彩業。2003年澳門博彩業一個標誌性變化是賭權開放。澳門在葡萄牙殖民統治時代只發一個賭博牌照,40年來都是由“澳門旅遊娛樂有限公司”擁有。2003年澳門特區政府打破該公司對賭業的壟斷,對外發出三個牌照供競投。除澳娛奪得一個牌照外,另外兩個牌照則由美國和澳門資金成立的“永利度假村”和香港及澳門資金成立的“銀河娛樂場”奪得。預計後兩家公司2004年底至2005年開業。博彩業仍是澳門經濟的重要支柱,全年上繳利得稅達到70億澳門元(下同),約佔政府總稅收的60%。

 

    旅遊業。2003年澳門旅遊業雖因非典爆發受到一定影響,但入境旅客總數仍然突破了2002年的歷史紀錄,創下了1188.8萬人次的新高,較2002年上升3%。由於部分內地居民選用“自由行”方式入境,隨團入境旅客總數較上年下跌27%。旅客人均消費為1518元,較上年上升4%;其中以內地旅客消費最高達2847元。旅客人均購物消費(不包括博彩消費)為834元,較上年上升1%,其中以東南亞旅客的消費最高,為1159元。在旅客人均非購物消費中,以飲食及住宿消費最高,分別佔非購物消費的40%及36%。旅遊業年初發展不錯,3至6月區內爆發非典,令內地、香港、台灣及全球其他各地旅客卻步,第二季度澳門遊客消費及當地人均消費大幅下跌近4成,令澳門本地生産總值下跌近2成。非典之後,特區政府運用大量資金推出系列措施促進旅遊業,派出官員到各地宣傳澳門,中央政府也大力支持澳門旅遊業的發展,實行內地民眾到港澳“自由行”政策,收到較好成效。

 

    銀行業。2003年澳門銀行業總利潤12.6億元,較上年增長47%。根據澳門23家銀行業績統計表明,2003年澳門總存款額達1317億元,較上年增長8.21%;總貸款量為475億元,下跌4.99%。澳門商業銀行盈利排名由上年第六名躍升為第一,達2.36億元,較上年增長307.89%;中國銀行排名第二,盈利1.58億元,較上年增長19.14%;排名第三至第六的分別是誠興銀行、永亨銀行和匯豐銀行。在貸款方面,中國銀行仍高居榜首,該行總貸款量約153億元,佔澳門2003年總體借貸市場的32%。貸款量緊隨其後的是大豐、永亨、誠興、國際、大西洋和商業銀行。2003年中國工商銀行、恒生銀行分別於下半年和年底在澳門投入運營。

 

    貿易。澳門特區政府在繼續加強博彩旅遊支柱産業的同時,也試圖對澳門的貿易角色進行重新定位,希望澳門不但是兩岸的一個跳板,也是內地與葡語國家經商的平臺,並借此振興當地的服務業甚至工業。2003年澳門總出口額達207億元,較上年上升9.4%,全年進口總額達221億元,上升8.7%。全年貿易逆差為14億元。在總出口額中,澳門本地産品出口及再出口額分別為10.1%及6.9%。美國和歐盟仍然是澳門出口的主要市場,共佔澳門總出口額的72.7%。澳門進口市場集中于亞洲地區。

 

    運輸及通訊。截至2003年底澳門行駛車輛總數為13.1797萬輛,其中66399輛為電單車,55861輛為輕型私家車,分別佔總數50%及44%。全年共發生交通事故11767宗,較上年上升12%,傷亡人數3590名,較上年上升7%,其中17人死亡。經陸路進出澳門車輛總數241.317萬輛次,較上年減少1%。在空中運輸方面,全年經澳門國際機場抵達及離境的商業航機共28982班次,較上年減少15%,航班主要往來台灣及中國內地,分別佔總數的55%及38%。在海路運輸方面,全年往來港澳的客船共68544班次,較上年減少3%,而往來中國內地的客船則有8431班次,增加19%。離澳的貨船共9651班次,總容量為245萬凈註冊噸。在貨櫃運輸方面,全年海路進出貨櫃共78850櫃次;若按國際標準貨櫃單位計算,則達11.2135萬個單位,兩項數據分別較上年上升3%及6%。經陸路出入境的貨櫃有7828櫃次,較上年減少11%。全年經機場出口貨物重量為68449公噸,較上年上升17%;而進口貨物重量為20220公噸,較上年減少5%。在通訊方面,截至2003年底,澳門固定電話線17.4621萬條,移動電話及儲值卡用戶合計364031戶;國際互聯網登記用戶則上升到48524戶,較上年上升17%。

 

    澳臺經貿關係。澳門在經貿關係方面非常重視台灣。澳門是兩岸經貿往來的跳板,澳門航空運輸業的收益很大一部分來自台灣旅客。2003年澳門打破了近10年的禁制,批准了臺駐澳機構“台北經濟文化中心”在當地接受民眾申請辦理赴臺旅行證件。澳臺還達成了貨機服務協定,開展兩地貨機服務,也間接開通了台灣——澳門——內地的貨運。

 

    高等教育。澳門高等教育近年發展迅速,目前澳門共有10所高等院校,其中澳門大學、澳門理工學院、旅遊學院及保安部隊高等學校是公立的高等教育機構。亞洲(澳門)國際公開大學、澳門管理學院和澳門中西創新學院為私立院校。在各高等院校就讀的學生近3萬名,其中海外學生數目多出本地學生1倍以上。2002至2003學年澳門各高等院校的學士學位課程畢業生人數為1088人,畢業人數有明顯上升。不少院校與外國大學簽署合作協議。以澳門大學為例,其學位已獲得中國內地及其他很多國家的大學承認,每年都有不少澳大的畢業生到外地大學深造。澳大通過與葡萄牙的大學簽訂協議,部分學位課程得到葡萄牙及歐盟國家的承認。澳門高等院校注意配合社會發展提供專門領域的高等教育課程,澳門特區政府也鼓勵高等院校按照社會發展需要辦出自身的特色。特別是隨著近年經濟發展,內地改革開放以及澳門博彩業的開放,澳門高校逐步調整課程方向,以適應澳門以博彩業為主、以工商服務業為輔現代化都市的需要。例如,澳門大學開設了博彩研究所,開辦博彩管理學士學位課程;澳門理工學院設立了中西文化研究所,開辦了中葡、中英翻譯高等專科和學士學位課程等。

 

重大事件

 

    李瑞環赴澳門考察訪問。全國政協主席李瑞環1月7日至10日對澳門進行考察訪問。在7日晚特區政府舉行的歡迎晚宴上,李瑞環致辭時説,澳門回歸以來在何厚鏵先生的領導下,各方面呈現出新的景象。“澳人治澳”的成功給澳門居民帶來了利益,證明了“一國兩制”方針的正確,為解決台灣問題提供了經驗。何厚鏵在致歡迎辭時説,澳門特區將繼續貫徹“一國兩制”方針政策,堅守基本法,以愛國愛澳情操,立足澳門,心懷祖國,走向世界。李瑞環在4天的行程中,先後與澳門特區全國人大代表、全國政協委員及各界人士會面,出席澳門中華總商會90週年會慶酒會,參觀了澳門半島及離島多處景點。

 

    曾慶紅赴澳門考察訪問並出席“內地與澳門建立更緊密經貿關係”(CEPA)簽署儀式。中共中央政治局常委、國家副主席曾慶紅10月17日乘專機抵澳門考察訪問。曾慶紅副主席在出席特區政府歡迎晚宴致辭時,代表胡錦濤主席和中央政府,向全體澳門同胞致以親切的問候和良好的祝願。他表示這次是受胡錦濤主席的委託來澳出席“內地與澳門建立更緊密經貿關係”簽署儀式,並借此機會看望澳門同胞,看看澳門回歸後的新貌。曾慶紅副主席表示,“內地與澳門建立更緊密經貿關係”是在“一國兩制”原則下和WTO框架內作出的特殊安排。這一安排又一次表明,中央政府對於香港和澳門兩個特別行政區從來一視同仁、一樣關心、一樣重視。今後,只要是符合“一國兩制”原則和互利雙贏方針的事情,中央政府都將繼續予以全力支持。曾慶紅副主席表示,澳門回歸近4年取得的成績和積累的經驗,為我們進一步搞好“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的偉大事業提供了多方面的有益啟示,這就是:第一,穩定才能發展,發展才能繁榮;第二,團結就是力量,團結才能興旺;第三,自信才能自強,自強才能富強。澳門特區政府行政長官何厚鏵在致辭時表示,CEPA的簽署是祖國對特區發展又一項影響深遠的重要舉措,為澳門經濟開拓出一片全新的空間,對澳門産業結構的優化以及邁向多元化和國際化,有不可估量的促進作用。在感謝中央政府的同時,澳門要自強不息,團結不懈,用自身的建設成果來回報祖國的關懷。以愛國愛澳的精神、實事求是的態度,將特區各方面的事情辦好,使澳門社會的整體事業,作為祖國統一大業的一個重要組成部分,不斷取得更好的成績,更大的進步。

 

    吳儀赴澳門出席“中國-葡語國家經貿合作論壇”活動。國務院副總理吳儀10月12日抵澳門出席“中國-葡語國家經貿合作論壇”,並會見了各葡語國家代表團團長,出席論壇晚宴。

 

    特區政府全力以赴做好抗禦非典工作。應澳門特區行政長官何厚鏵的要求,中央政府5月27日把3382箱抗治非典的醫用藥品無償贈予特區。這些物品包括300部紅外快速測溫儀、6萬件防護服、1萬雙防護鞋套、20萬個外科口罩、5萬件一次性床單、5000個防霧眼罩、2萬粒利巴偉林口服膠囊及2萬支注射劑。交接儀式于上午9時30分在拱北口岸廣場舉行。全國政協副主席、國務院港澳辦主任廖暉在交接儀式上講話時強調,這批醫用藥品,是中央政府關心澳門同胞的健康和福祉、全力支持澳門特區抗疫工作的具體體現。在澳門周邊地區出現非典疫情以來,胡錦濤主席、江澤民主席和溫家寶總理對澳門特區的情況非常關心。他指出,廣東省政府早在4月10日就按照中央的要求,與澳門特區建立了疫情通報和防治經驗交流合作機制,在行政長官提出澳門需要儲備一些抗治非典醫用藥品的請求後,內地有關部門和地方通力協作,保質保量,迅速完成了所需物品的生産和籌集。今後只要澳門特區政府有需要,中央政府將一如既往,向澳門特區提供全力支持和協助。他還肯定了特區政府對疫情的防治工作。何厚鏵在交接儀式上表示,特區政府將全力以赴把抗非典工作做得更好,與市民一起,為實現既定發展目標加倍努力。他強調,目前疫情雖然得以控制,但危機仍然存在,因此絕不能掉以輕心。自從危機發生以來,祖國一直十分關心和支持澳門的抗非典工作,這體現了對澳門特區深切地關懷,有力地支持了澳門抗非典工作。他相信,經過困難的磨煉,在中央政府的領導下,包括澳門特區在內的中華大地,必將取得新的進步和發展。

 

    特區政府舉行系列活動慶祝特區成立4週年。為慶祝澳門特區成立4週年,特區政府和民間舉行了一系列慶祝活動。12月20日早上8時在金蓮花廣場舉行了隆重的升旗禮,隨後舉行了由體育發展局主辦、體育社團和學校約200多人參與的大型康體表演,節目包括秧歌舞、健身操,並由第七屆世界武術錦標賽得獎運動員聯同數十名青少年匯演。下午,舉行了第二屆粵澳杯足球比賽(第二回合),比賽由體育發展局、廣東省體育局、澳門足球總會及廣東省足球協會合辦。文化局于晚上8時在文化中心舉辦一場《慶祝澳門回歸祖國4週年音樂會》,由澳門樂團聯同第十二屆柴可夫斯基國際音樂比賽的年輕得獎者演奏多首名曲。音樂會結束後,旅遊局在文化中心對開海面舉行煙花表演,供市民和遊客觀賞。郵政局按照慣例于當日發行澳門特別行政區成立4週年紀念封,並於上午9時至下午5時30分,在郵政總局集郵門市設置臨時櫃臺,為市民提供加蓋紀念郵戳服務。

 

    克羅地亞共和國給予澳門免簽證。澳門特區政府接獲克羅地亞共和國駐華大使館通知,自2003年2月19日起,澳門特區護照持有人可因經商、旅遊或個人目的的免簽證進入克羅地亞共和國並逗留最多至90天;基於對等原則,克羅地亞共和國護照持有人亦可免簽證進入澳門特區並逗留最多90天。克羅地亞是第41個給予澳門特區護照持有人免簽證待遇的國家。

 

    塞浦路斯共和國給予澳門免簽證。澳門特區政府接獲塞浦路斯共和國駐華大使館通知,自2003年8月20日起,澳門特區護照持有人可因經商、旅遊或個人目的的免簽證進入塞浦路斯共和國並逗留最多至90天;基於對等原則,塞浦路斯共和國護照持有人亦可免簽證進入澳門特區並逗留最多90天。

 

    斯洛伐克共和國與澳門簽署互免簽證。澳門特區政府與斯洛伐克共和國政府簽署互免簽證協定。簽署儀式在澳門特區政府總部多功能廳舉行,由行政法務司司長陳麗敏及斯洛伐克共和國大使代表雙方簽署。陳麗敏在儀式後表示,互免簽證協定有助澳門與斯洛伐克在經貿、旅遊及文化等多方面的交流合作;同時,斯洛伐克將會加入歐盟,相信有利於進一步加強澳門與歐盟的良好關係。她指出,隨著內地與澳門CEPA的逐步落實,澳門將有更多空間吸引外資,並協助其進入內地的廣大市場。