據有關方面統計，到2004年初，全國拖欠民工的工資已達1000億元左右，72%的民工被用人單位剋扣或惡意拖欠工資。隨著春節的臨近，各級政府也加大了清欠民工工資的力度。但是如何從根本上保護民工的權益引起了農工民主黨中央的關注。不久前，農工民主黨中央在調研後提出保護民工合法權益不能靠突擊清理的辦法，建議應建立長效機制，分類、分層、分階段地予以解決。

    農工民主黨中央認為，民工的權益得不到有效保護，有著經濟、文化、社會的多種原因，其中突出的是民工就業和維權體系不完善。因此要建立規範的制度和完善的保障體系，併發揮法律和社會各方面的作用。他們的具體建議有國家成立農民進城務工工作領導小組、建立民工法律救助體系和設立民工維權電話等。

    農村富餘勞動力的轉移將伴隨全國城市化進程而長期存在，民工流動多是自髮式的流動。農工民主黨中央認為，國家成立農民進城務工工作領導小組將加強對民工流動的宏觀指導，更好地維護民工權益。建議農民進城務工工作領導小組由國務院領導挂帥，領導小組下設辦公室。其主要職能是負責協調有關部門關係，有計劃有目標地輸出農村富餘勞動力，定期對保護民工權益的情況進行監督檢查。同時各省、市、縣要設立相應的機構。

    同時，農工民主黨中央建議要為民工撐起法律“保護傘”：有關法律應明確對長期、多次拖欠民工工資的企業及其法人代表要處以高額罰款，情節嚴重者要追究刑事責任；建立民工服務救助特別是法律救助體系，儘快總結推廣有北京、上海、重慶等31個城市參與的《城際間法律援助協作協議》；各城市結合實際建立民工維權服務救助中心；規範農民進城務工的仲介管理，積極推行農村富餘勞動力轉移國家註冊管理仲介公司和經紀人制度；完善民工教育培訓體系，重點加強法制培訓和社會知識培訓，提高其自身維權意識和能力。

    發揮社會各方面作用，暢通維權綠色通道。農工民主黨中央建議各地按照消費者維權電話“12315”模式設立專線電話，接受民工維權求助；充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，參照中央電視臺每週質檢報告模式，建立固定欄目，對嚴重侵犯進城務工人員合法權益的典型案例予以揭露，形成維護農民工合法權益的社會和輿論氛圍。

    此外，農工民主黨中央還建議要建立健全民工保障體系，逐步推進戶籍制度改革，對城市有合法固定的場所、穩定的職業或生活來源的人員，應按照本人意願辦理城鎮常住戶口，對流動性大的人員，應逐步實行身份證備案就業和暫住證一證管理制度。（據《人民政協報》報道）。