新華社北京２００５年６月２８日電 中共中央政治局６月２７日下午進行第二十三次集體學習，中共中央總書記胡錦濤主持。他強調，能源資源問題是關係我國經濟社會發展全局的一個重大戰略問題。我們要從推動我國經濟社會持續發展和人民生活水平不斷提高的全局出發，全面分析能源資源形勢，深入研究能源資源問題，全面做好能源資源工作，促進形成可持續的生産方式和消費模式，建立資源節約型國民經濟體系和資源節約型社會，為實現全面建設小康社會的宏偉目標和我國的長遠發展提供可靠的能源資源保證。

    中共中央政治局這次集體學習安排的內容是國際能源資源形勢和我國能源資源戰略。國土資源部地質調查局張洪濤研究員、國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院周大地研究員就這個問題進行了講解，並談了他們的有關看法和建議。

    中共中央政治局各位同志認真聽取了他們的講解，並就有關問題進行了討論。

    胡錦濤在主持學習時發表了講話。他指出，既積極做好開源工作，又優先做好節約工作，應該成為解決我國能源資源問題的基本思路。我們要繼續堅持立足國內的基本方針，加大國內資源勘探力度，加強煤炭、石油、天然氣的開發利用，積極開發水能資源，加快發展核電，鼓勵發展新能源和可再生能源，優化能源結構。同時，要積極開展國際能源資源合作，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源。

    胡錦濤強調，節約能源資源，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的路子，是堅持和落實科學發展觀的必然要求，也是關係我國經濟社會可持續發展全局的重大問題。我們必須立足當前、著眼長遠，下更大的氣力抓好節約能源資源的工作。一是要大力調整經濟結構和轉變經濟增長方式，積極採用先進適用技術改造傳統産業，加快發展高新技術産業，大力發展服務業，切實改變高投入、高消耗、高污染、低效率的增長方式。二是要加快建立能源資源技術支持體系，加大國家對能源資源技術開發資金的投入，加緊研究開發影響未來能源資源發展方向的重大技術，集中力量研究開發提高能源資源利用效率的技術，依靠科技進步增強節約能力。三是要注重優化消費結構，在消費領域全面推廣和普及節約技術，合理引導消費方式，鼓勵消費能源資源節約型産品，逐步形成節約型的消費方式。四是要推動發展循環經濟，促進資源循環式利用，鼓勵企業循環式生産，推動産業循環式組合，倡導社會循環式消費，大力推行清潔生産，努力實現廢棄物的資源化、減量化、無害化。五是要建設促進能源資源節約的體制機制，實行能源資源效率和最低技術水平準入標準，實施高消耗落後技術、工藝和産品的強制性淘汰制度，促進建立市場化的能源資源節約體制機制，完善政府調控手段，形成有利於節約能源資源的市場環境和長效機制。六是要加強規劃和政策引導，明確能源資源需求總量和能源資源效率的控制目標，研究制定有利於節約能源資源的財稅、投資、價格和外貿政策，促進能源資源的節約和有效利用。七是要建立健全節約能源資源的法律法規和標準體系，認真實施有關法律，加大執法和監督檢查力度，制定和實施強制性標準，推動生産、建築、交通等方面的節約能源資源工作。八是要加強節約能源資源的宣傳教育，開展形式多樣的節約能源資源活動，提高人民群眾特別是廣大青少年的能源資源意識和節約意識，努力使節約能源資源成為全體公民的自覺行動。

    胡錦濤指出，各級黨委和政府要從樹立和落實科學發展觀、實現全面建設小康社會宏偉目標和中華民族偉大復興的戰略高度，充分認識做好能源資源工作的重要性和緊迫性，加強組織領導，加大工作力度，明確目標，制定規劃，落實政策，完善制度，力求不斷取得新的成效。各級黨委和政府要在節約能源資源方面率先垂范、先行一步，帶動全社會廣泛開展節約能源資源活動。