新華社北京２００４年４月２７日電　中共中央政治局２６日下午進行第十二次集體學習，中共中央總書記胡錦濤主持。他強調，改革發展穩定的任務越是繁重，越要增強依法治國、依法執政的自覺性和堅定性，越要注重維護法制的統一和尊嚴，依法處理和解決各種矛盾和問題，引導和規範各種社會行為，為全面建設小康社會、不斷開創中國特色社會主義事業新局面提供有力的法制保證。

    中共中央政治局這次集體學習安排的內容是法制建設與完善社會主義市場經濟體制。北京大學吳志攀教授、中國人民大學王利明教授就這個問題進行了講解，談了他們對這個問題的研究體會。

    中央政治局各位同志認真聽取了他們的講解，並就有關問題進行了討論。

    胡錦濤在主持學習時發表了講話。他指出，堅持依法治國、依法執政，對我們黨貫徹落實“三個代表”重要思想，團結帶領全國各族人民實現全面建設小康社會的宏偉目標，推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，實現國家的長治久安，具有十分重要的意義。堅持依法治國、依法執政，關鍵是要適應全面建設小康社會的要求，抓住制度建設這個重要環節，推進建設社會主義法治國家的進程，不斷實現經濟、政治、文化和社會生活的法律化、制度化。

    胡錦濤強調，要堅持和完善社會主義民主的各項制度，豐富民主形式，發展基層民主，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。要適應社會主義市場經濟發展、社會全面進步的需要和中國加入世貿組織後的新形勢，大力加強立法工作，提高立法質量，特別是要進一步建立健全市場主體和仲介組織法律制度、産權法律制度、市場交易法律制度、信用法律制度，以及有關勞動、就業和社會保障等法律制度，加快形成中國特色社會主義法律體系。要堅持以人為本、全面、協調、可持續的發展觀，在立法工作中體現統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求。要積極推進司法體制改革，強化司法監督，維護司法公正，提高執法水平，確保法律的嚴格實施，保障在全社會實現公平和正義。要進一步加強各項監督制度建設，把黨內監督、專門機關監督、群眾監督和輿論監督緊密結合起來，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。

    胡錦濤指出，堅持依法治國、依法執政，是新形勢新任務對我們黨領導人民更好地治國理政提出的基本要求，也是提高黨的執政能力的重要方面。全黨同志特別是各級領導幹部都要切實增強法制觀念，帶頭學法守法，在全黨全社會營造依法執政、依法治國、依法辦事的良好氛圍。要進一步加大以憲法為核心的法制宣傳教育的力度，提高全民特別是各級領導幹部和國家機關工作人員的憲法意識和法制觀念。各級領導幹部要努力提高依法執政、依法行政、依法辦事的能力，自覺地在憲法和法律的範圍內活動。越是工作重要，越是事情緊急，越是矛盾突出，越要堅持依法辦事。要善於運用法律手段促進經濟的繁榮發展和社會的全面進步，管理經濟和社會事務，妥善處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，切實維護廣大人民群眾的權益。要加強學習和研究，不斷解決依法治國、依法執政實踐中的新情況新問題，努力從理論和實踐的結合上回答推進依法治國、依法執政提出的重大理論和現實問題，更好地帶領廣大人民群眾為全面建設小康社會而奮鬥。