新華社北京２００４年３月３０日電 中共中央政治局２９日下午進行第十一次集體學習，中共中央總書記胡錦濤主持。他強調，要牢固樹立和切實落實科學發展觀，深刻認識加快農業發展的重要性，增強發展農業的自覺性和主動性，始終堅持農業基礎地位不動搖，始終堅持加強、支持、保護農業不動搖，大力建設現代農業，切實鞏固 農業基礎地位。

    中共中央政治局這次集體學習安排的內容是當今世界農業發展狀況和我國農業發展。農業大學程序教授和農業部農村經濟研究中心柯炳生教授就這個題目進行了講解，談了他們對這個問題的研究體會。

    中央政治局各位同志認真聽取了他們的講解，並就有關問題進行了討論。

    胡錦濤在主持學習時發表了講話。他指出，加強農業基礎地位，高度重視並大力發展農業，是我們黨一貫堅持的戰略思想。農業是國民經濟的基礎，也是社會發展的基礎。進一步加快農業發展，對我們緊緊抓住並切實用好重要戰略機遇期，實現全面建設小康社會的宏偉目標，加快推進社會主義現代化，具有十分重要的意義。

    胡錦濤強調，各級黨委和政府都要切實保護和提高糧食綜合生産能力。要實行最嚴格的耕地保護制度，採取更加有力的措施加強對基本農田的保護和建設，實施好優質糧食産業工程。要加強對糧食生産的扶持力度，確保把支持糧食生産的各項措施落到實處，特別是要抓緊實施對種糧農民直接補貼的政策，抓緊在糧食主産區進行減免農業稅的改革試點，抓緊擴大良種補貼範圍和規模，抓緊對重點糧食品種實行最低收購價制度，保護種糧農民和糧食主産區生産糧食的積極性。要積極推廣先進適用的糧食增産技術，加大對種糧農民的技術指導和培訓，為種糧農民提供更廣泛的科技服務。

    胡錦濤強調，要堅持把增加農民收入作為農業和農村工作的中心任務，堅持多予、少取、放活的方針，建立健全促進農民收入持續增長的長效機制。要繼續推進農業和農村經濟結構戰略性調整，充分發揮各地的比較優勢，不斷開拓農民增收的空間。要積極推進農業産業化經營，加大對龍頭企業的扶持力度，構建生産、加工、銷售有機結合的高效農業産業體系，並同農民建立合理的利益聯結機制，給農民帶來實惠。要按照公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務的方針，做好農民外出務工就業的組織、指導和服務工作，進一步清理和取消針對農民進城就業的各種歧視性規定和不合理收費，保障進城就業農民的合法權益，增加農民的工資性收入。

    胡錦濤指出，我國農業發展面臨的環境和條件發生了很大變化，謀劃農業發展，必須掌握和運用農業發展規律，根據新情況新問題，探索新思路新辦法。要按照統籌城鄉發展的要求，充分發揮城市對農村的輻射和帶動作用，走城鄉互動、工農互促的協調發展道路。要進一步深化農業和農村改革，健全農業社會化服務體系，加大對農業的投入，增強我國農業科技的創新能力、儲備能力和轉化能力，加快推進農業技術進步。要進一步加強以黨組織為核心的農村基層組織建設，使農村基層組織真正成為貫徹落實中央關於解決好“三農”問題各項政策措施的堅實組織基礎。

    中央和國家機關有關方面負責人參加了學習。