人大會議關於十年規劃和“八五”計劃綱要及《綱要》報告決議號召

在中國共産黨領導下萬眾一心　全面完成綱要確定的宏偉任務

    新華社北京四月九日電　第七屆全國人民代表大會第四次會議關於國民經濟和社會發展十年規劃和第八個五年計劃綱要及關於《綱要》報告的決議

    一九九一年四月九日第七屆全國人民代表大會第四次會議通過

    第七屆全國人民代表大會第四次會議，討論和審查了國務院提出的《中華人民共和國國民經濟和社會發展十年規劃和第八個五年計劃綱要（草案）》，審議了李鵬總理代表國務院所作的《關於國民經濟和社會發展十年規劃和第八個五年計劃綱要的報告》。會議認為，《綱要》和報告提出的今後十年的主要奮鬥目標和基本指導方針，國民經濟和社會發展的任務和政策，深化經濟體制改革和擴大對外開放的部署和措施，是符合建設有中國特色的社會主義的總要求的，反映了全國各族人民的共同願望和根本利益，經過各級人民政府和全國人民的努力奮鬥是能夠實現的。會議決定批准《國民經濟和社會發展十年規劃和第八個五年計劃綱要》，批准李鵬總理的報告。

    會議認為，全國各族人民在中國共産黨領導下，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，全面開創了社會主義現代化建設的新局面，較好地完成了國民經濟和社會發展第六個五年計劃和第七個五年計劃，提前實現了現代化建設的第一步戰略目標，取得了舉世矚目的巨大成就。同時，還必須看到，我國是發展中國家，處在社會主義初級階段，在經濟和社會發展中還存在著許多困難和問題，對此必須高度重視，決不能掉以輕心。

    會議認為，從１９９１年到２０００年，在我國社會主義現代化建設的歷史進程中是非常關鍵的時期。我們能不能在９０年代鞏固和發展８０年代取得的巨大成就，進一步促進經濟振興和社會進步，直接關係到我國社會主義制度的鞏固和發展，關係到中華民族的前途和命運。國民經濟和社會發展十年規劃和第八個五年計劃綱要，是我國各族人民實現現代化建設第二步戰略目標的行動綱領。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織，都必須保證其貫徹實施。國務院在編制年度計劃時，可以根據實際情況，對《綱要》規定的指標進行必要的調整，提交全國人民代表大會審查批准。

    會議要求，要繼續堅持以經濟建設為中心，下大氣力提高經濟效益，大力調整産業結構，進一步改善我國的地區經濟佈局，努力保持國民經濟持續、穩定、協調發展。要保持經濟總量的基本平衡；要加強和發展農業，積極扶持鄉鎮企業，促進農業全面發展；要加強基礎工業和基礎設施，改組改造和提高加工工業，積極發展建築業和第三産業；要把發展教育科技事業放在突出位置，加快教育和科技事業的發展；要在生産發展的基礎上改善人民生活，使人民生活逐步由溫飽達到小康。在發展經濟的同時，要加強國防現代化建設。

    會議要求，必須努力保證國民經濟和社會各項事業協調發展。要採取切實有效的措施，堅定不移地貫徹物質文明建設和精神文明建設一起抓的方針；要搞好社會治安的綜合治理，維護社會穩定；要加強廉政建設，同各種腐敗和違法亂紀現象進行堅決鬥爭；要堅定不移地實行計劃生育、合理利用土地和環境保護的基本國策；要鞏固和發展全國各民族的大團結，維護國家的統一。

    會議要求，必須堅定不移地繼續深化改革，進一步擴大對外開放。要堅持計劃經濟與市場調節相結合的原則，圍繞解決社會經濟生活中的主要問題，有領導有步驟地全面推進改革，逐步建立社會主義有計劃商品經濟的新體制。要增強國家宏觀調控能力，正確處理中央和地方的關係。要堅持和完善以家庭聯産承包為主的責任制，發展多種形式的社會化服務體系，健全統分結合的雙層經營體制。要採取有力措施，切實增強全民所有制大中型企業的活力，充分發揮它們在經濟建設中的骨幹作用。要在獨立自主、自力更生的基礎上，進一步擴大對外經濟技術交流，把對外貿易、引進外資、引進技術和智力等方面的工作提高到一個新的水平。在深化經濟體制改革的同時，要積極穩妥地進行政治體制改革，健全社會主義民主，加強社會主義法制建設，保障公民正確行使憲法賦予的各項權利和履行憲法規定的義務，鞏固和發展安定團結的政治局面，保證國民經濟和社會發展十年規劃和第八個五年計劃順利完成。

    會議要求，各級政府及其工作人員，特別是各級領導幹部，都必須恪盡職守，忠實積極，廉潔奉公，艱苦樸素，密切聯絡群眾，切實改進工作作風，全心全意為人民服務，嚴格按照《綱要》提出的要求，努力做好各項工作。

    會議指出，統一祖國，振興中華，是全國各族人民的共同願望。我們將堅定不移地按照“一國兩制”的原則，努力推進祖國和平統一的進程。希望台灣當局順應民心，繼續真正多做有利於國家統一的實事。全國各族人民，包括台灣同胞、港澳同胞、海外僑胞要更加緊密地團結起來，共同致力於祖國的和平統一和昌盛富強。９０年代，香港和澳門將回歸祖國，我們要為香港和澳門的穩定繁榮、平穩過渡而積極努力。

    會議指出，當今世界正處於新舊格局交替之際，舊的格局已經被打破，新的格局尚未形成。我們要一如既往地奉行獨立自主的和平外交政策，反對霸權主義和強權政治，在和平共處五項原則的基礎上，同一切國家保持和發展友好合作關係，為建立國際政治和經濟新秩序，促進人類進步事業和整個世界的和平與發展，做出應有的貢獻。

    會議號召：全國各族人民以高度的歷史責任感和時代緊迫感，積極投身到建設和改革的偉大實踐中來，在中國共産黨的領導下，萬眾一心，埋頭苦幹，為實現歷史賦予我們的神聖使命，全面完成《綱要》確定的宏偉任務而努力奮鬥！

    （《人民日報》1 9 9 1 0 4 1 0 第1 版）