新華社北京１９９６年３月１７日電

關於國民經濟和社會發展“九五”計劃
和２０１０年遠景目標綱要及關於《綱要》報告的決議

    第八屆全國人民代表大會第四次會議，討論和審查了國務院提出的《國民經濟和社會發展“九五”計劃和２０１０年遠景目標綱要（草案）》，審議了李鵬總理代表國務院所作的《關於國民經濟和社會發展“九五”計劃和２０１０年遠景目標綱要的報告》。會議認為，《綱要（草案）》和報告提出的今後十五年的奮鬥目標和指導方針，國民經濟和社會發展的主要任務和戰略佈局，深化經濟體制改革和擴大對外開放的部署和措施，體現了鄧小平建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線的精神，反映了全國各族人民的根本利益和共同願望，經過努力是能夠實現的。會議決定批准《國民經濟和社會發展“九五”計劃和２０１０年遠景目標綱要》，批准李鵬總理的報告。

    會議認為，過去的五年，全國各族人民在中國共産黨的領導下，堅定不移地走建設有中國特色社會主義道路，較好地完成了國民經濟和社會發展第八個五年計劃，國民經濟和社會發展取得顯著成就，國民經濟持續快速增長，提前五年實現了到本世紀末國民生産總值翻兩番的目標，經濟體制改革取得較大進展，對外開放的總體格局基本形成，城鄉人民生活繼續改善，各項社會事業全面發展。同時，應當清醒地看到，在經濟和社會發展中還面臨著不少問題和困難，必須高度重視，採取有效措施加以解決。

    會議認為，今後十五年，是我國改革開放和社會主義現代化建設事業承前啟後、繼往開來的重要時期。《綱要》是我國經濟和社會綜合發展的跨世紀宏偉藍圖，是全面完成社會主義現代化建設第二步戰略目標並向第三步戰略目標邁出重大步伐的行動綱領。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織，都必須以高度的歷史責任感和時代緊迫感，齊心協力，紮實工作，保證《綱要》的順利實施。

    會議認為，實現《綱要》提出的奮鬥目標，必須始終堅持鄧小平建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線，堅持“抓住機遇、深化改革、擴大開放、促進發展、保持穩定”的基本方針，認真貫徹《綱要》提出的指導國民經濟和社會發展的重要方針，正確處理改革、發展、穩定的關係，積極推進經濟體制和經濟增長方式的根本轉變，充分發揮市場機制的作用，加強和改善宏觀調控，切實解決好關係改革和發展全局的重大問題。

    會議認為，要保持國民經濟持續、快速、健康發展，必須把農業放在發展國民經濟的首位。要認真貫徹農業法，切實加強農業，增加對農業的投入，努力改善農業生産基本條件，保證糧棉油等基本農産品穩定增産，全面發展和繁榮農村經濟。要實施科教興農戰略，積極推廣行之有效的先進技術，加強農田水利建設，依法保護耕地，搞好糧棉生産基地建設，加強農業綜合開發，加大扶貧工作力度。要繼續深化農村改革，穩定和完善以家庭聯産承包為主的生産責任制和統分結合的雙層經營體制，有條件的地方逐步推進農業適度規模經營。要因地制宜地進一步發展鄉鎮企業，積極引導農村剩餘勞動力的有序轉移。要高度重視維護農民的合法權益，逐步縮小工農業産品價格剪刀差，減輕農民負擔，增加農民收入，調動和保護農民的積極性，鞏固工農聯盟。

    會議要求，要積極推進産業結構的調整，繼續加強基礎設施和基礎工業，大力振興支柱産業，積極發展第三産業。要繼續把抑制通貨膨脹作為宏觀調控的首要任務，保持宏觀經濟的穩定，實現財政收支基本平衡。要引導區域經濟協調發展，促進全國經濟佈局合理化，在鼓勵東部地區繼續發揮優勢的同時，更加重視和支持中西部地區的發展，積極朝著縮小差距的方向努力。在經濟發展和勞動生産率提高的基礎上，不斷提高城鄉人民的生活水平。要加強國防現代化建設，增強國防實力。

    會議強調，要以企業改革為中心積極推進經濟體制改革。要從實際出發，進一步解放思想，勇於實踐，積極探索，加快建立現代企業制度。國有企業改革，要著眼于搞好整個國有經濟，突出重點，分類指導。要把企業改革、改組、改造和加強管理結合起來，把企業內部改革和外部配套改革結合起來，全心全意依靠工人階級辦好企業。要積極推進集體企業的改革與發展，不斷壯大集體經濟。繼續發展個體、私營等非公有制經濟，加強引導、監督和管理，發揮其對社會主義公有制經濟的補充作用。要在國家法律的規範下，積極培育和發展統一開放、公平競爭的市場體系。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度，合理調節個人收入分配，加快社會保險制度改革，建立健全適合我國國情的社會保障體系。要按照發展社會主義市場經濟的要求，認真轉變政府職能，提高管理水平和工作效率，增強國家宏觀調控能力。要繼續實行對外開放，充分利用國內和國際兩種資源、兩個市場，進一步擴大對外開放程度，提高對外開放水平。

    會議要求，要認真實施科教興國戰略和可持續發展戰略。要加快科技進步，優先發展教育，調動科教人員的積極性，促進科技、教育與經濟緊密結合。各級政府要繼續把計劃生育工作擺到重要位置，堅持計劃生育的基本國策，嚴格控制人口增長。要切實保護生態環境，合理開發利用資源，使經濟建設與資源、環境相協調。

    會議強調，必須把社會主義精神文明和民主法制建設提到更加突出的地位，促進社會全面進步。要加強思想道德和文化建設，繼續大力開展愛國主義、集體主義、社會主義思想教育。要發展衛生體育事業，提高國民身體素質。要繼續推進政治體制改革，建設和完善社會主義民主政治，保障人民當家作主的權利。要堅持和實行依法治國，積極推進社會主義法制建設的進程，加強立法，嚴格執法，不斷提高廣大幹部和群眾的法律意識和法制觀念，努力建設社會主義法制國家。要加強勤政廉政建設和反腐敗鬥爭。各級國家機關和國家工作人員都要密切聯絡群眾，全心全意為人民服務，勤奮工作，不尚空談，克服官僚主義、形式主義，制止弄虛作假、虛報浮誇，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費。要採取有力措施，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，搞好社會治安綜合治理，維護社會穩定和國家安全。要維護和發展平等、團結、互助的社會主義民族關係，加大對民族地區的扶持力度，堅持和完善民族區域自治制度，維護祖國統一，促進全國各民族的共同繁榮。

    會議指出，我國將相繼對香港和澳門恢復行使主權，這是實現祖國統一大業的重要里程碑。要積極做好各項準備工作，保證香港和澳門政權的平穩過渡和順利交接，保持香港和澳門的長期繁榮與穩定。要按照“和平統一、一國兩制”的方針，積極推進台灣海峽兩岸關係的發展，促進祖國統一大業。台灣問題純屬中國內政，外國勢力不得以任何藉口和形式進行干涉。中國政府和人民有決心、有能力維護國家的主權和領土完整，絕不允許把台灣從祖國分裂出去。會議呼籲，包括台灣同胞在內的全體中國人攜起手來，為早日實現祖國的完全統一而共同努力。

    會議指出，當前世界仍處在複雜而深刻的變化中。世界要和平，國家要穩定，經濟要發展，人類要進步，已經成為當今世界的主旋律。我們將繼續堅定不移地奉行獨立自主的和平外交政策，發展同世界各國的友好合作關係，為建立公正與合理的國際政治經濟新秩序而努力。中國是維護世界和平與地區穩定的重要力量。中國人民將與各國人民一道，為建設一個更加美好的世界作出自己的貢獻。

    會議強調，１９９６年是實施“九五”計劃的第一年。努力做好今年的各項工作，對於完成“九五”計劃和實現２０１０年遠景目標，具有重要意義。各級政府要緊緊圍繞經濟體制和經濟增長方式的轉變，安排和開展各方面的工作，把已經確定的各項任務和方針政策真正落到實處。

    會議號召：全國各族人民在鄧小平建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線指引下，緊密團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，萬眾一心，勵精圖治，艱苦創業，開拓進取，為全面完成《綱要》確定的宏偉任務而努力奮鬥。

    （《人民日報》1 9 9 6 0 3 1 8 第2 版）