會議開始時全體起立為敬愛的鄧小平同志默哀

喬石主持會議

李鵬代表國務院作政府工作報告

江澤民李瑞環朱鎔基劉華清胡錦濤榮毅仁等出席

    大會號召，更加緊密地團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平建設有中國特色社會主義理論偉大旗幟，努力把社會主義改革開放和現代化建設偉大事業不斷推向前進

    新華社北京１９９７年３月１日電　第八屆全國人民代表大會第五次會議今天上午在人民大會堂開幕。

    今天的會議由大會執行主席、主席團常務主席喬石主持。

    上午９時許，喬石委員長宣佈，本次會議應到代表２９６２人，因病因事請假缺席的１５４人，出席今天會議的代表２８０８人，符合法定人數。他宣佈：中華人民共和國第八屆全國人民代表大會第五次會議開幕。這時，全體起立，軍樂團奏國歌。

    喬石接著講話。他説，在第八屆全國人民代表大會第五次會議開幕前夕，我們敬愛的鄧小平同志不幸逝世。鄧小平同志是我黨我軍我國各族人民公認的享有崇高威望的卓越領導人，偉大的馬克思主義者，偉大的無産階級革命家、政治家、軍事家、外交家，久經考驗的共産主義戰士，我國社會主義改革開放和現代化建設的總設計師，建設有中國特色社會主義理論的創立者。

    喬石指出，鄧小平同志高度重視社會主義民主法制建設和人民代表大會制度建設，十分關心人大工作。鄧小平同志關於發展社會主義民主、健全社會主義法制、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重要思想，是建設有中國特色社會主義理論的重要組成部分，是我們加強人民代表大會制度建設、做好人大工作的科學指南。

    喬石説，鄧小平同志的逝世，是全黨全軍全國各族人民不可估量的損失。讓我們化悲痛為力量，繼承鄧小平同志的遺志，更加緊密地團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平建設有中國特色社會主義理論的偉大旗幟，堅持黨的基本路線，努力把鄧小平同志開創的社會主義改革開放和現代化建設的偉大事業不斷推向前進。

    在喬石的提議下，全體代表起立，為敬愛的鄧小平同志默哀。

    今天大會的執行主席、主席團常務主席田紀雲、王漢斌、陳慕華、費孝通、雷潔瓊、王丙乾、帕巴拉·格列朗傑、王光英、程思遠、盧嘉錫、布赫、鐵木爾·達瓦買提、吳階平、曹志和喬石一起在主席臺前排就座。

    江澤民、李鵬、李瑞環、朱鎔基、劉華清、胡錦濤、榮毅仁等和主席團成員在主席臺就座。

    ９時１０分，國務院總理李鵬代表國務院開始向大會作《政府工作報告》。他指出，今年我國將恢復對香港行使主權，中國共産黨將召開第十五次全國代表大會，這兩件大事都將産生重大而深遠的影響。我們要以鄧小平建設有中國特色社會主義理論為指導，堅持中國共産黨的基本路線和基本方針，切實推進經濟體制和經濟增長方式的轉變，穩中求進，保持國民經濟持續、快速、健康發展，促進社會全面進步。當前我國經濟發展勢頭良好，政治穩定，民族團結，社會安定，國際環境也比較有利。我們要更加努力地做好各方面的工作，以實際行動悼念鄧小平同志，堅定不移地把他所開創的改革開放和現代化建設事業繼續推向前進。

    李鵬總理的報告約１．７萬字，共分七個部分：一、１９９６年國內工作的回顧；二、保持國民經濟發展的良好勢頭；三、在國有企業改革方面邁出更大的步伐；四、積極發展科技教育文化和各項社會事業；五、鞏固和發展團結穩定的社會政治局面；六、確保香港政權的順利交接與平穩過渡，推進祖國統一大業；七、關於外交工作。

    李鵬在回顧去年的工作時説，１９９６年是實施“九五”計劃和２０１０年遠景目標綱要的第一年。在中國共産黨領導下，全國各族人民團結奮鬥，積極進取，改革開放和現代化建設事業取得新的成就，為實現跨世紀宏偉綱領開了一個好頭：國民經濟持續快速增長，通貨膨脹得到有效抑制；經濟體制改革穩步推進，對外開放繼續擴大；科技、教育和各項社會事業取得新成就；城鄉人民生活進一步改善。

    他説，在經濟發展和社會生活中，還存在不少矛盾和問題，政府工作也有缺點和不足。對這些問題，我們要高度重視，在今後的工作中下大力氣解決。

    李鵬在報告１９９７年的經濟工作時指出，今年要保持國民經濟持續、快速、健康發展，經濟增長速度的調控目標定為８％，物價上漲幅度比去年的實際漲幅低一些。要繼續把加強農業放在經濟工作的首位；保持合理的投資規模，加大結構調整力度；繼續實行適度從緊的財政貨幣政策；努力提高對外開放水平；繼續改善城鄉人民生活。他強調指出，去年農民收入增長較快，但一些地方農民負擔加重的現象有所抬頭，必須引起高度重視。要正確估計農民的實際承受能力，嚴禁出臺農民合理負擔之外的各種集資、收費項目，取消不切實際的“達標”、“升級”活動。基層也要注意精兵簡政，減少開支。要對農民負擔進行一次清理，加強監督檢查，違反國家規定的要嚴肅處理。

    李鵬在報告中特別強調，國有企業改革是今年經濟體制改革的重點，也是政府工作的突出任務。他説，國家財政收入的６０％以上來自國有企業，有２／３的城鎮職工在國有企業就業，在基礎設施、基礎工業和高技術産業中，國有企業佔絕對優勢。國有經濟為改革、發展、穩定作出了巨大貢獻。目前部分國有企業確實面臨不同程度的困難和問題。近幾年，國有企業的改革力度不斷加大，採取的一些措施開始見到成效。現在我國經濟保持旺盛的發展勢頭，經濟改革在繼續深入，各方面對企業改革的緊迫性和艱巨性有廣泛共識，我們完全有信心、有能力把國有企業的改革和發展搞好。要按照建立社會主義市場經濟體制的要求，認真總結改革試點經驗，繼續推進現代企業制度試點。堅持“三個有利於”的標準，進一步解放思想，實事求是，著眼于搞好整個國有經濟，把改革、改組、改造和加強管理緊密結合起來，抓好大的，放活小的，有針對性地採取措施，務求在國有企業改革和發展方面取得實效。

    李鵬説，要繼續實施科教興國戰略和可持續發展戰略，認真落實全國教育、科技、環保、衛生工作會議精神，深化改革，切實保證必要的投入，使這些工作取得新的進展。他指出，在我國現代化進程中，加強社會主義精神文明建設，促進經濟與社會協調發展，具有重要意義。社會主義思想道德建設是精神文明建設的核心部分，對我國現代化事業有巨大的能動作用。要堅持不懈地用鄧小平建設有中國特色社會主義的理論武裝幹部和人民，樹立建設有中國特色社會主義的共同理想。

    李鵬指出，維護社會政治穩定，是我國現代化建設必不可少的重要條件。今年要繼續做好這方面的工作，為人民群眾安居樂業創造良好的環境，保障改革和發展順利推進。要繼續採取有力措施，把“嚴打”鬥爭深入持久地開展下去。要深入開展反腐敗鬥爭，加強勤政廉政建設。要鞏固和發展民族大團結。要加強國防現代化建設。要發展社會主義民主，健全社會主義法制，依法治國。

    李鵬説，現在，離香港回歸祖國只有１２２天了，各項準備工作正在有條不紊地進行。我們相信，“一國兩制”一定能夠成功，香港一定能夠長期保持繁榮穩定，香港的明天一定會更加美好。現在，離１９９９年１２月２０日我國對澳門恢復行使主權還有兩年多時間，在中葡兩國友好合作的基礎上，澳門的平穩過渡一定會實現。關於台灣問題，李鵬説，祖國統一是不可阻擋的歷史潮流，任何製造分裂、企圖把台灣從中國割裂出去的圖謀，都將遭到包括台灣同胞在內的全體中國人民的堅決反對。

    關於外交工作，李鵬説，在新的一年裏，中國政府將堅定不移地奉行睦鄰友好政策，進一步加強同周邊國家的友好關係；加強同廣大發展中國家的團結與合作；在和平共處五項原則的基礎上，繼續改善併發展同西方國家的關係。中國將堅定不移地實行對外開放政策，在平等互利的基礎上進一步發展同世界各國的經貿關係。他指出，中國的發展需要長期穩定的國際和平環境。中國的發展不會對任何國家構成威脅。中國是維護世界和平的堅定力量。

    李鵬最後説，敬愛的鄧小平同志不幸逝世，是全國各族人民不可估量的損失。鄧小平同志的豐功偉績，將永遠銘記在中國人民的心中。讓我們化悲痛為力量，繼承鄧小平同志的遺志，在鄧小平建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線指引下，在以江澤民同志為核心的黨中央領導下，把握大局，再接再厲，同心同德，開拓前進，把鄧小平同志開創的偉大事業堅持下去，奪取改革開放和社會主義現代化建設的新勝利。

    李鵬的報告不時贏得熱烈的掌聲。

    今天在大會主席臺上就座的還有丁關根、李嵐清、李鐵映、楊白冰、吳邦國、鄒家華、姜春雲、錢其琛、黃菊、尉健行、謝非、溫家寶、張震、張萬年、遲浩田、任建新、宋健、李貴鮮、陳俊生、司馬義·艾買提、彭珮雲、羅幹、張思卿、葉選平、吳學謙、楊汝岱、王兆國、阿沛·阿旺晉美、賽福鼎·艾則孜、洪學智、趙樸初、錢偉長、胡繩、錢正英、丁光訓、董寅初、孫孚淩、安子介、霍英東、馬萬祺、朱光亞、萬國權、何魯麗。

    出席全國政協八屆五次會議的委員列席了會議。

    列席今天會議的還有中央黨政軍群領導機關負責人，各民主黨派、全國工商聯負責人和無黨派人士。

    各國駐華使節旁聽了大會。

    （《人民日報》１９９７０３０２第1版）