新華社北京1998年3月19日

李鵬委員長在九屆全國人大一次會議閉幕式上的講話

    各位代表：

    我完全同意江澤民主席剛才的重要講話。

    第九屆全國人民代表大會第一次會議已經圓滿地完成了預定的各項任務。在全體代表的共同努力下，會議開得很成功。這是一次民主團結的大會，承前啟後、繼往開來的大會。

    會議期間，代表們肩負全國各族人民的重托，以對人民對國家高度負責的精神，認真履行憲法賦予的職責，暢所欲言，共商國是。會議作出的各項決議、決定，體現了人民的意志，代表了人民的利益。會議審議批准了政府工作報告和其他報告，確定了今年我國改革開放和社會主義現代化建設的任務。會議審議批准了國務院機構改革方案。這是建立社會主義市場經濟體制的需要，也是提高國家行政效率的重大舉措。會議選舉和決定了新一屆國家機構領導人員，為實現跨世紀的任務提供了重要的組織保證。這次會議必將進一步激勵和動員全國各族人民，高舉鄧小平理論偉大旗幟，滿懷信心地把建設有中國特色社會主義的偉大事業全面推向2 1 世紀。

    這次會議選舉産生了第九屆全國人民代表大會常務委員會。這是各位代表和全國各族人民對我們的信任和重托，我謹代表九屆全國人大常委會全體組成人員表示衷心的感謝。我們決不辜負大家的期望，一定緊緊依靠全體代表和全國各族人民，恪盡職守，努力把工作做好。

    八屆全國人大及其常委會在過去五年的任期中，以改革的精神，通過卓有成效的工作，推進了社會主義民主法制建設，特別是在社會主義市場經濟法律制度建設方面，做出了重要貢獻。請允許我代表九屆全國人大，向喬石同志為委員長的八屆全國人大常委會全體組成人員，向八屆全國人大代表，表示由衷的敬意和誠摯的感謝！

    各位代表：

    九屆全國人大任期的五年，是跨世紀的五年。這五年是我國勝利完成本世紀改革開放和現代化建設任務，併為實現下個世紀頭十年的宏偉目標打下堅實基礎的重要時期。中國共産黨第十五次全國代表大會明確提出了依法治國的主張。依法治國是鄧小平理論的重要組成部分，是中國共産黨領導人民治理國家的基本方略，是發展社會主義市場經濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標誌，也是國家長治久安的重要保障。我們所依的法，是中華人民共和國憲法和以憲法為依據所制定的符合中國國情的法律、法規。我們所要治的國，是有中國特色社會主義國家。依法治國，建設社會主義法治國家，是一個艱巨、複雜、長期的歷史進程，貫穿在我國社會主義現代化建設的全過程，需要通過不斷的探索，腳踏實地向前推進。九屆全國人大及其常委會要堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，在黨中央的領導下，在前幾屆人大工作的基礎上，繼續加強社會主義民主法制建設，更好地發揮最高國家權力機關的作用。

    依法治國、建設社會主義法治國家，從根本上説，就是為了保障人民當家作主，依法管理國家。憲法規定，國家的一切權力屬於人民，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是適合我國國情的、人民管理國家的有效的組織形式。我國在進行經濟體制改革的同時，要繼續推進政治體制改革，發展社會主義民主政治，堅持和完善人民代表大會制度，切實保障人民當家作主的權利。

    建立體現黨的主張和人民的意願、適應社會和經濟發展需要的、有中國特色社會主義的法律體系，是依法治國的基礎。社會主義市場經濟體制建立的過程，也是社會主義市場經濟法制化的過程。九屆全國人大及其常委會要進一步加強立法工作，提高立法質量，把立法同黨對改革和發展的重大決策結合起來。適應建立健全社會主義市場經濟體制和經濟發展的要求，抓緊制定和完善經濟方面的法律；適應深化行政體制改革的需要，切實加強行政立法；還要繼續完善社會主義民主政治方面的法律和其他方面的法律。在九屆全國人大任期內，初步形成有中國特色社會主義的法律體系。

    憲法是國家的根本大法，是依法治國的根本依據，任何個人、任何組織都沒有超越憲法的權力。九屆全國人大及其常委會要進一步加強對憲法和法律實施的監督。堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究、貪贓枉法的現象。憲法和法律主要是依靠各級國家機關來貫徹執行的。要加強對國家機關的執法監督和司法監督，加強對國務院、最高人民法院和最高人民檢察院工作的監督，促進行政機關依法行政、審判機關和檢察機關公正司法。所有國家機關及其工作人員都要帶頭嚴格執法，維護憲法和法律的權威。

    搞好全國人大及其常委會的自身建設，是全面履行憲法賦予的職責、發揮國家權力機關作用的重要條件。全國人大要進一步密切同人民群眾的聯絡，自覺地接受人民群眾的監督，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智。要堅持民主集中制的原則，切實保障代表和常委會組成人員的民主權利。只要全國人大代表和全國人大常委會組成人員齊心協力，緊緊依靠人民，依靠黨的領導，盡心盡力，積極工作，就一定能夠使社會主義民主法制建設取得新的進展。

    各位代表！九屆全國人大及其常委會肩負著跨世紀的歷史重任，全國各族人民對我們寄予殷切的期望。讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以黨的十五大精神統攬自己的工作，緊密地團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，艱苦奮鬥，開拓進取，為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家而努力奮鬥！  

    《人民日報》（1 9 9 8 0 3 2 0 一版）