江澤民李鵬朱鎔基胡錦濤尉健行李嵐清出席大會 大會聽取去年國民經濟和社會發展計劃執行情況與今年計劃草案報告，聽取去年中央和地方預算執行情況及今年預算草案報告

    新華社北京1999年3月6日電　九屆全國人大二次會議今天上午在人民大會堂舉行第二次大會，聽取關於1998年國民經濟和社會發展計劃執行情況與1999年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、關於1998年中央和地方預算執行情況及1999年中央和地方預算草案的報告。

    江澤民、李鵬、朱鎔基、胡錦濤、尉健行、李嵐清等黨和國家領導人出席大會。大會由執行主席、主席團常務主席鄒家華主持。

    受國務院委託，國家發展計劃委員會主任曾培炎向大會作了關於1998年國民經濟和社會發展計劃執行情況與1999年國民經濟和社會發展計劃草案的報告。

    曾培炎説，總的看，1998年計劃執行情況是好的，基本實現了各項宏觀調控目標：國民經濟繼續較快增長，物價總水平有所下降，全年國內生産總值完成79553億元，比上年增長7．8％，基本實現年初確定的目標；全年糧食總産量4900億公斤以上；完成工業增加值20046億元，比上年增長8．8％；全社會固定資産投資完成28457億元，比上年增長14．1％，一批大型基礎設施項目交付使用；災後重建全面展開；全部金融機構各項存款餘額95698億元，增長16．1％，各項貸款餘額86524億元，增長15．5％；年末外匯儲備達到1450億美元；人民幣匯率保持穩定；國有企業改革不斷深化；糧食流通體制改革進展順利；價格改革繼續推進；金融體制改革取得新進展；外貿進出口總額3240億美元，實際利用外資589億美元；科技教育取得新成就，各項社會事業全面進步；人民生活繼續改善，城鎮居民人均可支配收入5425元，農村居民人均純收入2160元，實際分別增長5．8％和4．3％。他説，在看到成績的同時，我們也充分認識到經濟和社會生活中還存在著諸多矛盾和問題，有的還相當突出。

    在報告了1999年經濟工作總體要求、經濟和社會發展的主要預期目標後，曾培炎説，1999年國民經濟和社會發展的主要任務是：加強農業基本建設，調整和優化農業結構；努力為國有企業改革創造良好的外部條件，加大對中小企業的扶持力度；推進經濟結構調整，積極培育新的經濟增長點；進一步深化價格改革，大力整頓市場秩序；堅持實施科教興國戰略，依靠科技進步和提高勞動者素質推動經濟增長；積極發展各項社會事業，進一步改善人民生活。

    曾培炎説，要繼續立足於擴大國內需求，促進國民經濟持續快速健康發展。要增加固定資産投資，確保基礎設施工程質量；正確引導居民消費，大力開拓農村消費市場；繼續實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策；努力擴大對外貿易，積極合理有效地利用外資。

    受國務院委託，財政部部長項懷誠向大會作了關於1998年中央和地方預算執行情況及1999年中央和地方預算草案的報告。項懷誠在報告中説，1998年中央和地方預算執行情況是比較好的。1998年全國財政收入9853億元，完成預算的101．8％，比上年增長13．9％；財政支出10771億元，完成預算的106．2％，比上年增長16．7％。全國財政收支相抵，支出大於收入918億元。其中，中央財政赤字960億元，地方財政結余42億元。

    項懷誠説，1999年要繼續擴大內需和實施積極的財政政策，從改革、發展和穩定的大局出發，有許多非辦不可的大事需要財政預算作出安排：一、繼續增加基礎設施建設投資；二、加大農林水利和生態環境保護投入力度；三、積極支持外貿出口，進一步提高出口退稅率；四、全面落實黨中央關於軍隊、武警部隊、政法機關不再從事經商活動的決定；五、落實各項糧棉政策；六、大力支持科教興國戰略的實施；七、加大轉移支付力度，促進區域經濟協調發展；八、繼續做好國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作。

    項懷誠報告了1999年預算安排：全國財政收入安排10809億元，比上年執行數增加956億元，增長9．7％；全國財政支出安排12312億元，比上年執行數增加1541億元，增長14．3％。收支相抵，赤字為1503億元，全為中央預算，比上年執行數增加543億元。

    項懷誠提出了完成1999年預算任務必須做好的工作：認真貫徹落實積極的財政政策，管好用好財政投資；積極推進稅費改革，完善和規範財稅體制；強化稅收徵管，確保財政收入穩定增長；轉變財政職能，優化支出結構，建立公共財政的基本框架；整頓財經秩序，嚴肅財經法紀，實現依法理財；勤儉辦一切事業，反對鋪張浪費。

    今天大會的其他執行主席田紀雲、帕巴拉·格列朗傑、吳階平、周光召、丁石孫、蔣正華、馬忠臣、王懷遠、毛如柏、盧功勳、曲格平、劉方仁、孫英、李建國、吳康民、張立昌、陳光毅、陳煥友、侯宗賓、高德佔、曾建徽在主席臺前排就座。

    《人民日報》　(1999年03月07日第1版)