新華社北京１９９５年１２月７日電

　　人民日報１９９５年１２月８日社論：

開好頭，起好步

    研究和部署明年經濟工作的中央經濟工作會議閉幕了。這是一次重要會議。

    １９９６年，是貫徹落實黨的十四屆五中全會精神，實施“九五”計劃的頭一年，也是實現我國跨世紀中長期戰略規劃的第一年。做好明年的經濟工作，開好頭，起好步，對於鞏固和發展“八五”期間取得的重大成果，保持改革、發展、穩定的良好勢頭，順利完成“九五”時期各項任務，具有重大意義。

    我們是在一個比較好的基礎上開始新的起步的。新中國成立以來，我國制定和執行了八個五年計劃，其中在改革開放大背景下進行的“六五”、“七五”、“八五”計劃，總體説比過去完成得更好，尤其是“八五”計劃，執行得更為順利。近兩三年來，我國經濟在快速發展的過程中雖然出現了一些新的矛盾和問題，但是，在鄧小平建設有中國特色社會主義理論的指導下，我們正確處理改革、發展、穩定的關係，堅持發展社會主義市場經濟，加快經濟改革步伐，加強和改善宏觀調控，使我國經濟保持了持續、快速、健康發展的好勢頭。

    今年，經濟形勢總體看是好的。國內生産總值預計增長百分之十左右，按可比價格計算，提前５年實現了比１９８０年翻兩番的目標。今年的物價指數可望控制在預定目標之內。工業結構有所調整，國有工業增幅有所提高。中西部地區經濟發展速度加快。主要農産品獲得較好收成。糧食、棉花總産量都比去年有所增加。固定資産投資增長幅度明顯回落，重點建設得到進一步加強。財政金融形勢保持平衡。市場持續繁榮活躍。對外貿易、利用外資繼續擴大。外匯儲備有較多增加。城鄉居民實際收入穩步增長。黨的建設、社會主義精神文明建設和民主法制建設不斷加強，反腐敗鬥爭取得重要進展。這些都大大增強了我們開好頭，起好步的信心。

    根據十四屆五中全會精神和當前形勢，中央經濟工作會議提出１９９６年經濟工作的總體要求是：堅持鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線，貫徹“抓住機遇，深化改革，擴大開放，促進發展，保持穩定”的基本方針，正確處理改革、發展、穩定的關係，積極推進經濟體制和經濟增長方式的轉變，認真實施科教興國戰略，繼續加強農業基礎地位，搞好國有企業改革和發展，加強和改善宏觀調控，進一步降低物價上漲幅度，努力提高對外開放水平，促進國民經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步，為全面實現“九五”計劃各項任務奠定良好的基礎。我們一定要按照這個總要求做好明年的經濟工作。

    這裡要強調的是，在明年以至今後的經濟工作中，一定要緊緊抓住經濟體制和增長方式的“兩個轉變”。“兩個轉變”，既是一個相當長時期內我國經濟工作的深刻內涵，又是牽動經濟工作全局的關鍵。我們説“開好頭”，主要是指明年要成為積極實現“兩個轉變”的新開頭。對此必須胸中有全局，必須深刻理解：“兩個轉變”的內容是什麼，“兩個轉變”之間的關係怎樣，實現“兩個轉變”的必要性和迫切性如何，怎樣實現“兩個轉變”，促進和實施轉變的途徑、形式、步驟、方法如何。正象走棋一樣，謀略在胸，才能開局得當，布子到位。所以，講“開好頭”，首先要識大局，並善於從全局出發，抓住經濟工作主要矛盾，採取切實有效措施促進國民經濟持續、快速、健康發展。講“起好步”，就是要統一思想，齊心協力，奮發進取，講求實效，為實施“九五”計劃打好基礎。

    無論對“九五”計劃，還是對１５年宏偉目標而言，１９９６年都是起步之年。要做到起步順利，在把握住總要求的同時，還必須緊緊抓住這次會議確定的明年工作重點：一，要加強農業的基礎地位，堅持和完善黨在農村的基本政策，深化農村改革，解決影響農民積極性的突出問題，多渠道增加農業投入，大力推廣先進適用農業技術，力爭農業生産有新的增長。二，要切實加快國有企業改革步伐，精心組織，勇於探索，繼續抓好建立現代企業制度的試點工作，搞好各項配套改革，著眼于從整體上搞好國有經濟，突出重點，分類指導，務求在這方面取得較大突破和進展。三，要繼續加強和改善宏觀調控，把抑制通貨膨脹作為明年宏觀調控的首要任務，實行適度從緊的財政政策和貨幣政策，調整結構，著力治“散”，確保重點。整頓財經紀律、打擊經濟犯罪，以創造良好的經濟環境和經濟秩序。四，努力提高對外開放水平，積極參與國際合作和競爭。為了更好地堅持對外開放，要認真做好國家規定的某些政策的調整和完善的工作。上述這四個方面的重點，抓住了，抓出成效了，就可以説“九五”時期有了好的開頭，好的起步。

    在大政方針已定的情況下，關鍵在加強領導，狠抓落實。紮實工作已經講了幾年，當前有三點需要更加強調：一是統一思想。各級領導的思想要進一步統一到中央的方針政策上來，統一到這次經濟工作會議的精神上來，才能更好地帶領群眾，步調一致地去奪取勝利。二是各級領導都要減少事務性和應酬性的活動，特別要反對形式主義，精減會議和文件，精減評比、評選活動，花更多的時間和精力去搞調查研究，情況明了，規律性的東西掌握了，工作才會更有實效。三是加強群眾觀點。我們的事業，既是為群眾的事業，又是靠群眾的事業。心裏裝著群眾，就能夠興正風，祛邪氣。要加強黨對經濟工作的領導，加強黨的建設、社會主義精神文明建設和民主法制建設，充分發揮我們的政治優勢。

    “風雨送春歸，飛雪迎春到”。新的一年到來之際，放眼國內外形勢，我們既感到鼓舞，又感到緊迫。讓我們團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，為實現中華民族跨世紀的宏偉藍圖，為實現宏偉的“九五”計劃，精心謀劃出一個好的開頭，紮實奮鬥出一個好的起步。