1月19日，國務院總理溫家寶在北京主持召開國務院第二次全體會議，討論即將提請十一屆全國人大二次會議審議的《政府工作報告（徵求意見稿）》。新華社記者黃敬文攝

溫家寶主持召開國務院全體會議討論
《政府工作報告（徵求意見稿）》

    國務院總理溫家寶19日上午主持召開國務院第二次全體會議，討論即將提請十一屆全國人大二次會議審議的《政府工作報告（徵求意見稿）》。會議決定，將此稿發往各省、自治區、直轄市和中央有關部門、單位徵求意見。

    溫家寶在會上發表了講話。他説，今年在應對國際金融危機的特殊情況下，政府工作報告倍受國內外關注，人民群眾寄予厚望。一定要對黨和國家事業、對人民群眾高度負責的精神，認真寫好這個《報告》。要把《報告》稿徵求意見和修改的過程，作為統一認識、增強信心的過程，作為應對危機、克服困難的過程，作為集思廣益、科學決策的過程，作為完善措施、狠抓落實的過程。

    溫家寶指出，過去的一年，是極不尋常、極不平凡的一年。我們全面奪取抗擊兩場突如其來特大自然災害的重大勝利，積極應對歷史罕見國際金融危機的嚴重衝擊，克服國際市場初級産品價格劇烈波動的不利影響，保持了國民經濟平穩較快發展和物價基本穩定。我們正確把握宏觀調控的方向、重點、力度和節奏，根據經濟形勢的變化，適時對宏觀經濟政策做出重大調整。特別是下半年，針對國際金融危機對我國經濟的不利影響，我們果斷提出靈活審慎的宏觀經濟政策，將宏觀調控的重點轉向保持經濟平穩較快增長，明確提出實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，迅速推出擴大內需、促進經濟平穩較快增長的十項措施。實踐證明，中央採取的一系列宏觀調控政策是及時的、正確的、有效的，使我們在應對國際金融危機中贏得了時間，爭取了主動，穩定了局勢。

    溫家寶指出，今年是我國進入新世紀以來經濟發展最困難的一年。做好一季度經濟工作，將為完成全年國民經濟和社會發展各項任務贏得主動，奠定基礎，也可起到振奮精神、堅定信心、鼓舞士氣的作用。要全力做好一季度經濟工作，儘快扭轉經濟增速下滑趨勢，千方百計實現今年經濟工作的良好開局。（一）抓緊落實近期出臺的擴大內需、促進經濟增長的一攬子計劃，加快制定和實施重點産業調整振興規劃。做到儘早完善政策規劃和科技支撐規劃，儘早核準項目計劃，儘早安排財政資金，儘早下達銀行貸款，儘早落實各項措施。（二）抓好冬春農業生産。要抓緊落實各項強農惠農政策，特別是糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼和農機具購置補貼政策要及早兌現到戶。搞好越冬農作物管理，大力加強冬春農田水利和高標準農田建設，提前做好春耕備耕工作。（三）促進工業平穩較快發展。要引導企業調整産品結構，加強內部管理，降低經營成本，積極開拓市場，穩定就業崗位。虧損企業要儘快實現扭虧增盈。落實調整振興産業各項規劃。大力扶持中小企業發展。（四）搞好春節商品供應和服務，擴大城鄉居民消費。認真落實“家電下鄉”、“汽車下鄉”、農機補貼等政策。（五）努力保持對外貿易穩定增長。要繼續實施以質取勝和市場多元化戰略，積極開拓新興市場，努力提高出口産品質量。落實國務院保持外貿穩定增長的政策措施。（六）維護金融穩定和金融安全。要妥善應對國際金融危機的變化，既要嚴密防範外來衝擊，也要加強防範和化解內部風險，始終保持我國銀行業穩健運行。

    1月19日，國務院總理溫家寶在北京主持召開國務院第二次全體會議，討論即將提請十一屆全國人大二次會議審議的《政府工作報告（徵求意見稿）》。新華社記者黃敬文攝

    溫家寶指出，我們的政府是人民的政府，必須始終堅持以人為本的執政理念。越是困難的時候，越要重視民意、體察民情、關注民生，維護社會和諧穩定。各地區、各部門要堅決落實中央關於保障和改善民生的一系列部署，著力解決關係人民群眾切身利益的熱點難點問題。一是高度重視做好就業工作。今年就業形勢十分嚴峻，各地區、各部門要逐項落實國務院加強高校畢業生就業工作的七項措施和做好當前農民工工作的六項措施。二是關心困難群眾生産生活。各級領導同志要經常深入災區、貧困地區和困難企業，認真解決群眾面臨的各種實際問題，確保他們吃飽穿暖、安全過冬。認真落實中央確定的對災區扶持政策，積極做好對口支援工作。三是抓好安全生産和社會穩定。全面開展安全生産隱患排查治理，加強公共聚集地的安全防範，抓好重點行業和重點企業的安全管理。強化社會治安綜合治理，積極化解各類社會矛盾。各地方要精心組織豐富多彩、健康向上的群眾文化活動，深入開展科技、文化、衛生“三下鄉”活動，確保全國人民過一個歡樂、祥和、平安的春節。

    溫家寶最後説，今年政府工作艱巨而又繁重。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，緊緊依靠全國人民，抓住機遇，迎接挑戰，克服困難，以經濟社會又好又快發展的新成績迎接新中國成立60週年！

    國務院全體會議組成人員出席了會議，有關部門、單位負責人列席了會議。