過去五年，我們在豐富實踐中積累了許多寶貴經驗，主要體會是：

    第一，必須堅持解放思想。解放思想、實事求是是我們黨的思想路線。只有堅持一切從實際出發，破除迷信，敢於衝破不合時宜的觀念束縛，尊重群眾首創精神，大膽探索、實踐和創造，與時俱進，才能使社會主義現代化事業充滿生機和活力。

    第二，必須堅持落實科學發展觀。科學發展觀是發展中國特色社會主義的重大戰略思想，是我國經濟社會發展的重要指導方針。我們要堅持把發展作為第一要務，著力轉變經濟發展方式，調整經濟結構，提高經濟增長質量和效益；堅持以人為本，注重統籌兼顧，推動全面協調可持續發展。只有深入貫徹落實科學發展觀，才能實現經濟社會又好又快發展，促進社會和諧。

    第三，必須堅持改革開放。改革開放是決定當代中國命運重大而關鍵的抉擇。我們要堅定不移地推進經濟體制改革、政治體制改革，發展社會主義民主政治，完善社會主義市場經濟體制，解放和發展生産力，促進社會公平正義，實現人的全面發展。開放也是改革，開放兼容才能強國。改革開放貫穿于社會主義現代化建設的整個過程，任何時候都不能動搖。

    第四，必須堅持搞好宏觀調控。宏觀調控與市場機制都是社會主義市場經濟體制的組成部分。我們要更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，增強企業活力和競爭力。同時，要加強和改善宏觀調控，堅持主要運用經濟手段、法律手段，發揮各種政策的組合效應；堅持區別對待、有保有壓，不搞一刀切，不搞急剎車；堅持不斷總結經驗，及時調整政策，注重實際效果。只有把市場機制和宏觀調控有機結合起來，才能保證整個經濟充滿活力、富有效率、持續健康協調發展。

    第五，必須堅持執政為民。政府的一切權力都是人民賦予的，執政為民是各級政府的崇高使命。我們要牢記全心全意為人民服務的宗旨，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，作為政府工作的出發點和落腳點。更加注重保障和改善民生，特別要關心和解決城鄉低收入群眾的生活困難，使全體人民共享改革發展成果。只有堅持一切屬於人民，一切為了人民，一切依靠人民，一切歸功於人民，我們的各項事業才能獲得最廣泛最可靠的群眾基礎和力量源泉。

    第六，必須堅持依法行政。遵守憲法和法律是政府一切工作的根本原則。我們要嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，加強政府立法，規範行政執法，完善行政監督，建設法治政府，不斷提高依法行政能力。只有全面推行依法行政，努力做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究，讓權力在陽光下運行，才能保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。

    我們也清醒地認識到，經濟社會發展和政府工作中還存在不少問題，國內外形勢發展變化使我們面臨諸多新的挑戰和風險。

    ——經濟運行中一些突出問題和深層次矛盾依然存在。近年來固定資産投資增長過快，貨幣信貸投放過多，國際收支不平衡。長期形成的結構性矛盾和增長方式粗放問題仍然突出。投資與消費關係不協調，投資率持續偏高；一二三産業發展不協調，工業特別是重工業比重偏大，服務業比重偏低；自主創新能力不強，經濟增長的資源環境代價過大。農業基礎仍然薄弱，農業穩定發展和農民持續增收難度加大，城鄉、區域發展差距擴大的趨勢尚未扭轉。特別是影響經濟發展的體制機制障礙還相當突出，改革攻堅任務繁重。

    ——涉及群眾切身利益的問題有待進一步解決。當前物價上漲、通貨膨脹壓力加大，是廣大群眾最為關注的問題。去年居民消費價格總水平比上年上漲4.8%，主要是食品和居住類價格漲幅較大。物價上漲有多方面的因素：國內農産品價格多年在低位運行，近期的價格上漲有其必然性和一定的合理因素，但對群眾特別是低收入群眾生活影響較大；近年來國際市場初級産品價格大幅上升，也直接影響國內價格上漲。由於推動價格上漲的因素還將存在，今年價格上漲的壓力仍然較大。同時，生産資料價格不斷上升，房地産等資産價格上漲過快，防止通貨膨脹的任務相當艱巨。勞動就業、社會保障、教育、醫療衛生、收入分配、住房、産品質量安全、安全生産、社會治安等方面，還有不少問題需要認真加以解決。

    ——國際經濟環境變化不確定因素和潛在風險增加。隨著經濟全球化深入發展，我國經濟與世界經濟聯絡越來越密切。當前全球經濟失衡加劇、增速放緩，國際競爭更加激烈；美國次級抵押貸款危機影響蔓延，美元持續貶值，國際金融市場風險增大；國際市場糧食價格上漲，石油等初級産品價格高位運行；貿易保護主義加劇，貿易摩擦增多。國際上一些政治因素對世界經濟走勢的影響也不容忽視。這些都可能對我國經濟發展帶來不利影響。我國正處在改革發展的關鍵時期，必須充分做好應對國際環境變化的各種準備，提高防範風險的能力。

    ——政府自身建設和管理需要加強。我們深深感到，政府工作與形勢的要求和人民的期望還有不小差距。政府職能轉變還不到位，社會管理和公共服務比較薄弱；一些部門職責交叉、權責脫節，相互推諉，辦事效率低下；一些政府工作人員服務意識不強，素質不高；對權力的監督和約束機制不健全，形式主義、官僚主義問題比較突出，弄虛作假、奢侈浪費和腐敗現象比較嚴重。

    我們一定要始終保持清醒頭腦，增強憂患意識，以對國家、對人民高度負責的使命感和緊迫感，更加兢兢業業、扎紮實實地做好政府各項工作。

    各位代表！

    過去五年的成就和進步，來之不易。這是在改革開放多年來奠定的基礎上取得的，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央駕馭全局、正確領導的結果，是全國各族人民奮發進取、共同努力的結果，也是與廣大海外僑胞、國際友人的支持和幫助分不開的。在戰勝種種嚴重困難和挑戰、完成各項重大任務中，充分表現了中國人民不畏艱險、一往無前的決心、勇氣和意志。我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯的感謝！向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞和台灣同胞，以及廣大僑胞，表示誠摯的感謝！向世界各國政府、國際組織和國際友人對中國現代化事業的理解和支持，表示誠摯的感謝！