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新中國檔案:星火計劃的發展與改革
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年10月30日   來源:新華社

    新華社北京10月27日電 星火計劃是依靠科技進步、振興農村經濟,普及科學技術、帶動農民致富的指導性科技計劃,是我國國民經濟和社會發展計劃及科技發展計劃的一個重要組成部分。

    上世紀80年代,我國鄉鎮企業空前發展;同時,面臨人才缺乏、技術落後等一系列問題,産生了強烈的科技需求;星火計劃應運而生。1986年黨中央、國務院正式批准實施星火計劃。發展過程大致分為三個階段:一是從1986年啟動到上世紀90年代初。以推廣適用於農村的“短平快”技術等為基本策略,主要目的是加快鄉鎮企業發展,推動農村經濟結構調整。

    二是從上世紀90年代初到“十五”初期。以發展星火技術密集區、産業帶等為戰略思路,主要目的是加快農村産業發展,推動農村經濟增長方式轉變。

    三是從“十五”初期至今。高舉星火富民旗幟,以發展農村産業為基礎,以推動農村信息化和農村科技服務等為主要手段,以優化農村科技産業化和創業環境為主要目的,推進現代農業和社會主義新農村建設。

    2003年、2004年、2006年科技部聯合農業部等部門,相繼召開全國星火計劃工作會議、全國星火富民經驗交流會、全國星火計劃和科技扶貧(實施20週年)總結表彰會,2007年科技部發佈了《關於深入實施星火計劃的若干意見》。相繼提出了依靠科技、服務“三農”、推進“四化”(農業産業化、農村城鎮化和信息化、農民知識化)、全面建設小康的發展思路;提出要高舉星火富民旗幟、實施星火富民科技工程;提出要以“推進農村基層科技發展和引導科技要素深入基層”為重點,推動星火計劃實現新的躍升。相繼部署實施了農村科技服務、農民科技培訓和農村科普、重大農業技術轉化、鄉鎮企業技術創新、區域特色優勢産業培育、農村信息化、科技扶貧、星火國際化等八大專項行動。

    星火計劃的實施取得了巨大成就,探索了市場機制與政府引導相結合的管理體制,開創了科技進入經濟主戰場的先河,喚醒了廣大農民的科技和市場意識,為廣大科技人員提供了廣闊的用武之地,為促進解決好“三農”問題做出了重要貢獻,已經成為科技服務“三農”的一面旗幟。黨的十七屆三中全會勝利召開,我國農村改革發展站在了新的起點上,新時期的星火計劃將緊緊圍繞統籌城鄉發展,突出星火富民,加快農村科技進步,為現代農業和農村建設做出新的更大的貢獻。