2014年3月7日(週五)上午9時30分,發展改革委政研室主任施子海接受中國政府網專訪,解讀《2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》,並與網友在線交流。 [網友 水瓶]:什麼是積極財政政策和穩健的貨幣政策?咱們計劃報告當中也提到這個概念,如果沒有記錯這是連續4年同樣的提法,這是出於什麼樣的考慮? [施子海]:李克強總理的政府工作報告當中已經明確,今年要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,同時要不斷完善調控的方式和手段,增強調控的前瞻性、針對性、協同性。具體來説: 財政政策方面,今年擬安排全國財政赤字1.35萬億元,比上年預算增加1500億元,赤字率在2.1%。我認為其中有4個要點:一是進一步完善結構性減稅政策,具體包括擴大“營改增”試點範圍,擴大小微企業稅收優惠政策等等。二是要調整優化支出的結構,繼續將財政資金投向農業、民生、環保、科技等領域,從嚴控制“三公”經費的支出。三是要用好新增資金、盤活存量資金,加大資金統籌使用力度。四是加強地方政府性債務管理,加快建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制。這是基於財政政策方面的一些考慮。 從穩健貨幣政策方面來説有3個著力點:一是要引導貨幣信貸和社會融資規模平穩適度增長,創造穩定的貨幣金融環境,今年的廣義貨幣供應量M2預期增長是在13%左右。二是優化金融資源配置,支持經濟結構調整和轉型升級,促進金融市場、金融産品、市場主體多元化發展,提高直接融資比重。三是完善金融監管協調機制,加強風險監管,守住不發生系統性和區域型金融風險的底線。 總的來説,只要我們經濟運行處在合理區間,我們就不會輕易改變宏觀政策取向,同時將根據經濟運行實際情況適時進行預調、微調,做到穩中有為。 |
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