石培華：更應關注旅遊投融資環境和體制機制的完善

近日，國務院辦公廳印發《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》，部署改革創新促進旅遊投資和消費工作。《意見》指出，旅遊業是我國經濟社會發展的綜合性産業，是國民經濟和現代服務業的重要組成部分，並提出6方面、26條具體措施。下一步我國旅遊行業將有哪些新的發展？對改善旅遊環境有哪些新的舉措？錯峰休假能否改變旅遊景點節假日人滿為患的現狀？2015年8月14日下午15時30分，國家旅遊局規劃財務司司長彭德成、國家信息中心旅遊規劃與研究中心主任石培華做客中國政府網，解讀如何進一步促進旅遊投資和消費。歡迎網民踴躍提問，積極參與！

[主持人]我們也很想知道，在文件中的政策措施中都有哪些方面的突破呢？

[國家信息中心旅遊研究規劃中心主任 石培華]首先這個文件的名字就與眾不同，第一次把旅遊投資和消費放在一起做一個針對性很強的文件，這就説明旅遊不但是消費的熱點也是投資的熱點。剛才彭司長也講了，這個文件是針對投資和消費中重大的瓶頸問題，同時也對接國家雙引擎的重要結合部，基礎設施公共服務是一個引擎，大眾創業、萬眾創新也是一個引擎。

這個文件的第一個突破點是很明確地把旅遊業供給不足的矛盾提出來，而這種供給不足的基本矛盾首先是基礎設施和市場環境。所以彭司長也講了《意見》分六個方面系統地解決促進旅遊投資和消費問題，第一次明確地提出實施旅遊基礎設施提升計劃，國務院31號文、41號文彭司長也來這裡解讀過，但這兩個文件都沒有這麼明確地提出促進旅遊投資和消費。這次《意見》提出促進投資主要有兩個內容，一個是加大政府投資旅遊基礎設施的力度，另一個是拉動社會投資，撬動旅遊新業態市場，實際上這是雙輪驅動的投資。當前，大家把目光集中到假日等方面，但實際上，更應關注旅遊投融資環境和體制機制的完善。比如産權、經營權的交易市場、PPP、經營權抵押等等，這些投融資模式上和體制機制上的突破給未來帶來的影響會更深遠，從而解決社會投資不足的問題。既拉動了國家經濟的增長，同時也解決了旅遊業供給不足的矛盾。